河南省长垣县第十中学 2014 年高中政治 第一课时 政府的权力 依法行使导学案 沪教版必修 2二、学习重点： 1、政府依法行政的必要性及意义
2、政府提高依法行政水平的基本要求
【基础自学】一、政府依法行政1、内涵；（1）含义：依法行政是指
（2）必要性：依法行政是贯彻 、 基本要求，体现了 的原则
2、政府依法行政的具体要求： 、 、 、 、 、 、 是政府依法行政的具体要求
3、政府依法行政的意义〖重点设问〗政府依法行政有什么重要意义
4、提高政府依法行政水平的基本要求：〖重点设问〗提高政府依法行政水平的基本要求有哪些
二、审慎行使权力 科学民主决策1、政府权力的行使的环节：包括 、 、 等环节
2、政府的科学决策：（1）重要性：
（2）如何科学决策：
【重、难点解析】1、依法行政是依法治国的基础和关键
（1）从我国行政机关的性质看，政府是国家权力机关的执行机关，权力机关的意志即人民的意志，这种意志的集中体现就是宪法和法律
行政机关是否依法行政关系人民当家作主，依法治国方略的实现
（2）从政府行政权的作用范围看，政府工作几乎涉及国家政治、经济、文化和其它社会生活的各个领域，政府是否依法行政直接影响甚至决定着整个国家政治、经济、文化和其它社会生活法治化的进程
（3）政府要成为高效、民主的政府就要依法行政
2、合理行政与合法行政：（1）合理行政≠合法行政
（2）联系：都是依法行政的具体要求
（3）区别：合法行政是政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行
行政机关不得做出影响公民合法权利或增加公民义务的决定，它体现了法律的严格性、绝对性、权威性
合理行政指政府实施行政管理时，应坚持公平、公正的原则在采用多种手段中应避免损害公民利益的一种
它体现了行政过程中的灵活性和人文精神
【达标检测】一、单项选择题1、 政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法
