区违建别墅问题清查整治专项行动工作方案 为仔细贯彻落实党中央、国务院关于开展违建别墅问题清查整治专项行动的决策部署，根据自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、水利部、国家林业和草原局《违建别墅问题清查整治专项行动有关政策的指导意见》（自然资发〔2025〕85 号）和四川省人民政府办公厅《四川省违建别墅问题清查整治专项行动实施方案》（川办发〔2025〕40 号）、《南充市违建别墅问题清查整治专项行动工作方案》，结合我区实际，制定本工作方案。 一、总体指导思想 以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决落实党中央、国务院决策部署，根据省委、省政府和市委、市政府的工作安排，坚持“依法依规、突出重点，分类处置、综合施策，明确责任、保障权益和加强配合、各负其责”的基本原则，依法依规分类处置好违建别墅问题，“零容忍”管住新增问题，严肃查处顶风违建、严重破坏生态和群众反映强烈的问题。全力打赢违建别墅清查整治这场硬仗。 二、清查整治范围 （一）抓住“违建”和“位置”两个关键 聚焦“违建”和“位置”两个关键，根据保护生态、突出重点的要求，对违反生态环境保护、自然资源、规划、建设、水利等法律法规，未按规定履行环评、规划、用地、建设、销售等审批手续，或地方政府和部门违法违规审批、越权审批的违建别墅（即“别墅”类房地产、具有“别墅”风格的经营性项目、私家庄园、私人别墅）进行全面清查整治，重点整治严重破坏生态、群众反映强烈的违建别墅问题。 本次清查整治不针对全区范围的所有别墅，不影响合法合规的房地产项目正常开发建设和经营。2025 年 10 月《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2025〕28 号）下发之后新建的违建别墅，纳入清查整治范围。国家公园、自然保护区、各类自然公园、饮用水水源保护区划定前已建成的别墅，农（牧、渔）民自建自用房屋，不纳入此次清查整治范围，根据相关法律法规处置。 （二）清查整治重点区域 1.西山风景名胜区范围。 2.嘉陵江、西河、潆溪河、芦溪河、渔溪河等江河沿岸。 3.桂花湖、万佛桥水库等湖泊周边。 4.饮用水水源保护区。 5.具有重要生态功能的其他区域。 （三）清查整治违法违规建设和审批别墅问题 1.市场主体和个人未按规定履行环评、规划、用地、建设、销售等审批手续违法违规建设、销售的别墅。包括没有办理任何审批手续和办理了部分审批手续...
