浅谈建设工程施工合同管理应注意的问题浅谈建设工程施工合同管理应注意的问题 摘要:建设施工合同是承发包双方都应遵守的行为准则,所以加强和提高施工合同管理是十分重要的。现以新建锦州至赤峰铁路工程综合六标建设施工合同为例，对施工合同中涉及权利、风险、价格调整、变更等问题进行分析。 关键词：施工合同风险纠纷问题分析 中图分类号：TU71 文献标识码： A 1.前言 合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分，已成为与质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能。合同管理有失误即会导致工程亏本，承包商如何保证工程施工的顺利完成，争取更大的经济效益，变得越来越具有挑战性。现以新建锦州至赤峰铁路工程综合六标建设施工合同为例浅谈建设施工合同应注意的问题。 2.合同权利与风险 建设工程(施工)合同是我国《合同法》法律规范的有名合同之一，与《合同法》一般法理和原则的买卖合同有着重要的区别，当然更不是一种简单的商品买卖合同。建设工程施工合同区别于简单的商品买卖合同的本质特征就是工程中的变更是原则而不是例外：依法成立的合同，对当事人具有法律拘束力，当事人不得擅自变更合同，这是简单的商品买卖合同的特征，但对建设工程施工合同却基本不能适用，在那里工程变更是业主的权利，业主单方就可以发出工程变更令，承包商根据工程变更令进行施工是自己的义务，这是一个协调机制而不是一个协商机制，当然承包商有权利要求经济补偿。锦赤铁路施工合同 15.2 规定：在履行合同过程中，经业主同意，监理工程师可按相关约定的变更程序向承包商作出变更指示，承包商应遵照执行。没有监理工程师的变更指示，承包商不得擅自变更。显然，工程变更就是业主的自主的权利。 建设工程施工合同的另一个本质特征是风险的不确定性：由于建设工程通常工期较长（锦赤铁路施工工期为 3 年），工程较复杂并常常涉及变更，期间通货膨胀、物价变动、政府法令等市场或非市场不可控因素都可能发生，对业主或承包商来讲，都可能引发不确定的风险，这种风险有可能大到无论是业主或承包商或者二者共同都无法承受的地步。因此，不同于简单的商品买卖合同，建设施工合同不仅仅是在法律规范业主与承包商之间的权利与义务，更重要的是考虑工程技术的特点，透过法律将工程管理和经济融入其中，背后体现的是一种如何分配风险的哲学。 3.合同总价的调整 锦赤铁路施工合同实行的是总价承包。总价合同，俗称“一口价合同”、“包死价合同...
