（一） 目的意义和必要性1、项目提出背景根据 2025 年 1 月 28 日在天津市第十四届人民代表大会第五次会议上《政府工作报告》中提出的：“提升农业现代化水平
根据沿海都市型农业进展方向，拓展农业功能和领域，加大农业基础设施投入，提升农业综合生产能力
推动农业优势产业技术升级、农产品加工保鲜等 10 项农业科技推广工程，加强农业标准化、产业化，提高农产品质量安全水平” 的总体要求，以“生态”为核心，以“科技”为支撑，以“高效、协调、循环、健康”为实施原则，实现资本集约、技术集约、资源节约，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益，彻底解决生产与环境相矛盾的问题，达到资源的高效利用和农业的可持续进展
改革开放以来天津市水产养殖业一直保持着迅猛的进展势头，优良苗种的生产作为水产养殖业最活跃、最重要的生产要素，体现着水产养殖业的科技进步，推广应用优质良种成为提高水产品产量和质量的最经济、最有效的途径
因此，良种生产的有序化进展一直为各级政府部门所重视
自 90 年前后国家先后颁布实施了“水产原良种生产管理办法”、“淡水养殖鱼类苗种生产管理办法(试行)”，“水产原、良种场生产管理法律规范”、“淡水养殖鱼类原良种场建设要点”等相关规定，使我国水产苗种生产步入了正规化轨道
苗种繁育基地建设作为国家水产良种建设体系中重要的关键环节，逐渐纳入到水产行业管理、建设的主要议程
在十一五期间天津市对渔业的进展制定了详细的进展规划，明确了天津渔业的进展应该在抓渔业可持续进展的同时，还要抓渔业生态环境的建设
基于以上进展方向的定位，本项目以淡水养殖可持续进展为目的，对全面调整我市淡水养殖品种结构，扩大良种生产供应，改进种苗生产技术，提高苗种生产效率，改善北方地区淡水鱼品种供应紧缺、 品种单一的不利局面，并彻底改变本地区养殖的淡水良种退化、更新速度慢、抗病力低下、病害传染、生长减慢、饲料系数高等一
