学案 65 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例本课考点：美国联邦制的特点和利弊；美国两党制的实质；美国的三权分立与权力制衡；美国三权分立制的利弊与实质；美国利益集团的活动方式及其政治作用。考查重点：美国两党制的实质；“三权分立”制的实质。关注热点：关注 2010 年的美国议会选举及 2012 年的美国总统大选，关注中美关系的发展，如 2011 年初的胡锦涛主席访美等等。一、美国联邦制的特点1．美国联邦制的特点(1)联邦与州________________联邦政府享有宪法“______________”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力；州政府拥有“________________”。一般而言，州的权力主要是处理本州范围内的事务。(2)联邦与州在各自的权力范围内享有____________在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间不得____________。(3)联邦地位________州各州的宪法和法律，若与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。2．联邦制的利与弊(1)联邦制的优点从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个________________的同时，确保______的灵活性和创造性。(2)联邦制的弊端美国联邦制的最大问题是____________，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。二、美国两党制的实质1．本质没有区别：美国两党在__________、__________方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。2．在一些具体议题上的政策和主张有区别：民主党和共和党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些差别不过是充当着使____________得以运行的基础。其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。3．两党竞选的实质：(1)在选举中，两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。(2)美国的竞选是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。4．两党制的阶级实质：为________________服务的政党制度，是维护__________________的经济基础、维护______...
