从汉至元地方政治制度1、君主专制中央集权的进展演进
朝代君主专制的演进中央集权的进展历史影响西汉中外朝制度推恩令、附益之法、左官律与刺史制度巩固了大一统的政治局面东汉扩大尚书台权力实行州、郡、县三级地方行政体制导致东汉末年的军阀割据魏晋南北朝三省的雏形实行州、郡、县三级制君主专制衰弱,国家分裂隋唐三省六部制确立隋及唐代初期:州、县两级制;唐代中后期:道、州、县三级体制
初期加强了皇权,后期导致藩镇割据局面的出现和唐朝的衰落
两宋二府三司制实行路、州(府、军、监)、县三级制造成“三冗”和“两积”
元朝一省一院一台首创行省制度,下设路、府、州、县加强了中央集权;巩固了多民族国家的统一;对后世影响深远
2、隋唐三省六部制隋唐的三省为中书省、门下省、尚书省,长官称为宰相
中书省负责定旨出命,长官中书令二人,门下省掌封驳审议,长官侍中二人,中书、门下通过的诏敕,经皇帝裁定交尚书省贯彻
尚书省职责为执行,长官尚书令一人,副长官左、右仆射各一人
尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部,长官尚书,六部分理各种征政事务,每部又领四司,计 24 司
三省长官共议国政,执宰相之职,他们议政的场所叫政事堂
三省六部制的确立与完善使相权一分为三,三省之间存在明确的分工与合作,既提高了行政效率,一定程度上避开了决策的失误,也加强了君权;唐代中后期,中书省与门下省办公机构合二为一,形成政事堂制度,加“同平章事”与“同中书门下三品”者也为宰辅
3、三省六部制对中央集权体制的完善(1)特点:在形式上确立了三省同为中央最高权力机构,分工合作,共同掌管朝政
(2 )分工:中书省掌管制令决策,门下省审议政令,尚书省负责执行,下辖六部处理日常一切军国事务
(3) 运行:凡军国大事必由中书省决策,门下省审议复奏,然后交给尚书省颁布执行,凡中央、地方各部门呈上奏章,重要的也必须通过尚书省交门下省审定,转中书省呈请皇帝批阅