乡村建设行动实施方案为扎实推动乡村建设行动，进一步提升乡村宜居宜业水平，根 据《乡村建设行动实施方案》精神，结合实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以人民为中心的进展思想，坚持农业农 村优先进展，把乡村建设摆在现代化建设重要位置，顺应农民群众 对美好生活的向往，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点， 以改善提升农民生产生活条件为目的，以城乡基础设施一体化和基 本公共服务均等化为目标，更加注重规划引领、示范先行、整体跃 升，更加注重政策集成、要素集聚、力量集中，既尽力而为又量力 而行，求好不求快，干一件成一件，努力让农村具备更好生活条件， 建设宜居宜业和美乡村，为全面推动乡村振兴、奋力谱写全面建设 现代化新精彩篇章奠定坚实基础。（二）工作原则——尊重规律、稳扎稳打。顺应乡村进展规律和演变趋势，科 学统筹村庄布局，合理安排村庄建设时序，保持久久为功的战略定 力和足够的历史耐心，蹄疾步稳、从容建设。树立正确政绩观，把 保障和改善民生建立在财力可持续和农民可承受的基础之上，不图 虚名、不务虚功，坚持按客观规律办事，出实招、求实效，严格规 范村庄撤并，不盲目拆旧村、建新村，不搞破旧立新的大修大改， 防止超越进展阶段搞大融资、大拆建、大开发，防止刮风搞运动， 牢牢守住防范化解债务风险底线。因地制宜、分类指导。坚持循序渐进，更加注重乡村建设 同地方经济进展水平相适应、同文化和风土人情相协调，结合农民 群众实际需要，分区分类明确目标任务，合理确定公共基础设施配 置和基本公共服务标准，保证基本功能、解决突出问题，不搞齐步 走、不作“一刀切”，避开在“空心、村”无效投入、造成浪费，防 止“大手笔”沦为“大败笔”。——注重保护、体现特色。传承保护传统村落民居和优秀乡土 文化，突出地域特色和乡村特点，杜绝“千村一面”的审美疲劳， 注重体现乡土特色和田园风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁，防 止机械照搬城镇建设模式，打造各具特色的现代版“富春山居图”。政府引导、农民参加。做到服务不包办、支持不越位，突 出农民主体，尊重农民意愿，广泛依靠农民，教育引导、组织带动 农民建设家乡，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、 共评、共享的合作机制，不搞大包大揽、强迫命令，不代替农民选 择，严禁随意撤并村庄搞大社区、违反农民意愿大拆大建。建管并重、长效运行。坚持建管并重，统筹...
