以水资源可持续利用为目标

以水资源可持续利用为目标努力做好全国水资源综合规划编制工作水利部副部长张基尧（22 年 4 月 1 日）（根据录音整理，未经本人批阅）同志们：今日，我们在这里召开全国水资源综合规划编制工作会议。这次会议是在九届人大五次会议刚刚闭幕之际召开的。九届人大五次 会议期间，中央召开了人资源环境工作座谈会，江总书记发表了重要讲话，强调要坚定不移地实施可持续进展战略。在谈到水资源的问题时，江总书记指出，水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用，是经济和社会可持续进展极为重要的保证。我国是一个水旱灾害十分频繁的国家，除水害、兴水利历来是治国安邦的大事。水利工作要继续坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，坚持兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，下大力气解决洪涝灾害、水资源不足和水污 染问题。江总书记的讲话又一次重申了国家新时期水利进展的指导方针。为了贯彻国家新时期的治水方针，适应经济社会进展和水资源供求状况的变化，着力解决当前和今后一个时期水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护等重大问题，提高水的利用效率，制定水资源可持续利用的措施和方案，水利部和国家计委日前联合发出《关于开展全国水资源综合规划编制工作的通知》，决定用 3 年左右时间在全国范围内开展水资源综合规划编制工作。这次会议就是全面启动和部署全国水资源综合规划编制工作，明确任务，落实责任，提出要求。这次会议之所以选定在浙江东阳召开，主要是浙江在经济快速进展的同时，在水利规划、建设和管理等方面也制造出许多好的经验。特别是在水权、水市场的探究和实践方面，在海塘建设方面，在城市堤防建设和管理方面，有许多新奇的经验。与会代表可以亲临其境，学习借鉴。下面我讲三点意见。一、充分认识编制全国水资源综合规划的重要意义（一）经济社会进展对水资源提出新的要求第一次全国水资源评价和水资源利用规划编制距今已 20 多年了。20 多年来，我国经济和社会发生了巨大的变化，经济社会进展和人民生活质量提高对水资源提出了新的更高的要求。一是人的增长和城市化率的提高要求有高质量的水源作保证。最近几年北方地区连续干旱，城镇供水、农村人畜饮水问题越来越严重，不少地 区出现新的饮水困难。二是整个社会对水环境非常关注，要求改善水环境的呼声很高。尤其是近几年沙尘暴频发、水...