第一章 公共政策学的学科要素一、什么是公共政策学P57： 1.政策讨论、政策分析与公共政策学P57： （1）政策讨论的具体内涵P59： ①讨论的主体是学术取向的职业学问家。 ②讨论活动关注的重点和讨论范围是政策内容、政策过程和政策产出，发现和 验证政策与其主体和客体之间、与有关社会和自然环境诸要素之间的因果联 系。因此，政策讨论是一门科学。 ③讨论的目的或目标是构建政策理论，创设讨论方法，推动科学进展。 ④对讨论成果的社会反响的期待是获得学术界同僚的肯定。 （2）政策分析P59： ①提出者：“政策分析”作为学术学语是由美国耶鲁大学教授林德布洛姆于 1956年出版的《政策分析》一书中首先提出的。（1204、1410单） ②政策分析的具体内涵P59： A讨论的主体或者政策分析者是应用取向的政府机构和其他公共组织内部的专业人 员，以及民间智库的政策讨论人员。 B讨论活动关注的重点或讨论范围是“为了政策而分析”。政策分析是一种科学与 艺术结合的活动。 C政策分析的目的或目标是为了公共组织特别是公共权力机关的决策者规划解决社 会现实问题的政策蓝图。 D对讨论成果的社会反响的期待是被决策者采纳并达到预期的效果。 （3）公共政策学 P61：①定义：公共政策学是这样一门学科，它尽可能的运用科学方法讨论公共政策的内容、过程与产出，探究其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将讨论结果转化为政策实践。 ②内涵P62： A讨论对象是公共组织、尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策，也是公共政策。 B这门学科具有准学科的性质。 C具有跨学科或多学科交叉、渗透、综合的特征。 D学术讨论与应用讨论相结合、理论与实践相结合、知识制造与权力运作相结合，是 这门学科的又一显著特征。 2.公共政策学的讨论对象P62：（1107简） （1）公共政策学讨论的是组织而非纯个人的决策行为。 （2）并非所有组织的决策行为都属于公共政策学的讨论对象，只有公共组织的决策行为才是公共政策学的讨论对象。 （3）在公共组织中，政府组织即公共权力组织的决策行为，是公共政策学讨论对象的核心和重点。 （4）政府组织以外的公共组织被称为非政府组织。 就行为取向而言，公共政策学的讨论对象主要是公共权力组织的决策行为，涉及 一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为；就结果取向而言，公共政策学的 讨论对象是公共政策。 3.公共政策P68： （1）含义P68：作为...
