关于涟源市茅塘镇新型农村合作医疗保险调查报告 没有健康，就没有人的全面进展，就没有全面小康。9 亿农民的“看病难”、“因病致贫”、“困病返贫”的问题深深牵动着中央领导的心。为此党的十六届三中全会明确提出,要改善乡村卫生医疗条件，积极建立新型农村合作医疗制度，实行对贫困农民的医疗救助。XX 年，新型农村合作医疗制度试点开始在全国陆续推行。为了推动这项造福于亿万百姓的民心工程的顺利开展，我们来到了湖南新型农村合作医疗制度首批试点县，涟源市茅塘镇，进行了相关的问卷调查。了解新型农村合作医疗制度的开展情况，以及农民的切身感受，探讨其中存在的问题。 在我们对涟源市茅塘镇的道童村，柿乡村，光阳村等四个村的 117 份问卷调查中，调查者的学历，年龄： 表一： 学历 文盲 小学 初中 高中 大中专 大学以上 人数（人） 11 25 68 43 14 5 比例（%） 9.4 21.3 58.1 36.7 11.9 4.2 表 2： 年龄（岁） 18 岁以下 18-40 40-60 60-90 人数（人） 9 71 81 20 比例（%） 5.3 36.9 47.3 11.7 茅塘镇是涟源市一个经济较为发达的乡镇，尤其以乡镇企业进展出名，全镇有 3 万-4 万人，而在外地经商或打工的人占了调查者人数的 67.6%，依靠农作物作为主要收入的家庭只有相当少的一部分。 在调查问卷中问及农民的家庭月收入，在 800 元以下的占有 54%，800-1000 元的占有 14.9%，1000 元以上的占有 31%，而家庭医疗费用的支出每年在 300 元以下的占有 44%，300-900 元的 占 有 34.9% ， 每 年 医 药 费 用 支 出 在 1000 元 以 上 的 占 有20.6%，近几年，农民的收入有了不少的增加，特别像茅塘镇这种乡镇企业较为发达的小镇，农民的生活水平有了很大的提高。但收入增加的同时，农民医疗费用的支出也有了很大幅度的增加。这是我们在问卷调查中，农民普遍反应的问题。据资料显示，1990 年至 1999 年，全国农民的平均收入从 686 元增加到了2240 元，增加了 3.32 倍。但农民看病的门诊费用和住院费用也分别由 10.9 元、47 元增加到了 79 元和 289 元。也就是说农民在收入仅增长 3.32 倍的情况下，门诊费和住院费的费用分别增长了 4.4 倍和 3.7 倍。这意味着农民住一次院差不多要花去全年的收入，医疗费用的支出增加过快，增幅过大，致使许多农民生病后不去医院就诊，需要住院的不去住院，贫病交加。 在问及当前农民看病就医存的最...
