减污降碳协同增效行动实施方案一、工作目标到 2025 年，减污降碳协同推动的工作格局基本形成；减污降碳 协同制度体系基本建立；重点区域、重点领域结构优化调整和绿色低 碳进展取得明显成效；重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制 水平有效提高；形成一批可复制、可推广的典型经验，减污降碳协同 度有效提升。单位地区生产总值二氧化碳排放比 2025 年下降 16%。到 2030 年，减污降碳协同机制更加完善、协同能力显著增强， 助力实现自治区碳达峰目标；碳达峰与空气质量改善协同推动取得显 著成效;水、土壤、固体废物等污染防治领域协同治理水平显著提高； 减污降碳综合效能大幅提升；经济社会进展全面绿色转型取得显著成 效。二、主要措施（一）强化生态环境分区管控。衔接国土空间规划分区和用途管 制要求，协同推动空间保护和开发格局的优化，建立全领域覆盖、分 类管理的生态环境分区管控体系。将碳达峰碳中和要求纳入“三线一 单”分区管控体系，开展“三线一单”生态环境分区管控减污降碳协 同管控试点，以优先保护单元为基础，积极探究协同提升生态功能与 增强碳汇能力，以重点管控单元为基础，强化对重点行业减污降碳协 同管控，形成可复制、可借鉴、可推广的经验，推动构建促进减污降 碳协同管控的生态环境保护空间格局。建立健全水资源刚性约束机制， 严格取水总量和效率管控。（二）加强生态环境准入管理。因地制宜建立差别化生态环境准 入清单，加快推动“三线一单”成果应用。严格规划环评审查、节能 审查和项目环评准入，严控严管新增高污染、高耗能、高排放、高耗 水项目。制定《节水评价技术导则》，全面开展节水评价。严控钢铁、 煤化工、石化、有色金属等行业规模，依法依规淘汰落后产能和化解 过剩产能。严禁在临岸 1 公里范围内新增“两高”项目，推动园区外 存在重大安全隐患、曾发生重大突发环境事件的已建成工业项目搬迁 入园。逐步推动各类企业迁入合规园区，新建化工、有色金属、原料 药制造等企业，应布局在符合产业定位和准入要求的合规园区，工业 园区应按规定建成污水集中处理设施，依法安装自动在线监控装置并 与生态环境主管部门联网。严禁“挖湖造景”等不合理用水需求。（三）推动能源绿色低碳转型。统筹能源安全和绿色低碳进展， 推动能源供给体系清洁化、低碳化和终端能源消费电气化。坚持绿色 优先，加快实施“三绿”进展战略，加快建设清洁能源“大基地”， 构建清...
