“平安监管机构根本建设方案〞政府工作方案一、指导思想和目标 〔一〕指导思想。实现平安生产形势稳定好转为目标，以改革创新为动力，以中心乡镇为重点，统筹规划，重点突破，整体推动，加强基层队伍建设、根底业务、根底保证“三个建设〞以党的十七大精神为指导。坚持“平安第一，预防为主、综合治理〞方针，坚持依法行政，依照“关口前移，重心下移，纵向到底、横向到边〞平安监管工作总体要求，以遏制较大事故、减少一般事故、建立平安生产长效机制。 〔二〕工作目标。力争经过 3 年的努力。实现平安生产监管科学化、标准化、专业化和制度化，实现基层队伍根本素养、执法能力“两个提高〞根底业务制度、数据、档案“三个完备〞根底保证机构、人员、资金、装备“四个落实〞 二、工作原那么 〔三〕坚持以平安开展观为统领。仔细学习领悟平安开展的科学内涵。仔细分析辖区内平安生产新形势、新特点，正确处置好开展与平安的关系，积极探究平安生产工作和“双基〞建设各项工作，推开工作落实，检验工作实效。 〔四〕坚持稳步推动、注重实效的原那么。各乡镇政府〔街道办事处〕各相关部门要仔细分析全市“双基〞工作现状。统筹规划，确定阶段性工作目标，突出重点，以点带面，依照一年打根底、两年根本完善、三年全部达标的要求，立足建立长效机制，制订具体实施方法，落实措施，落实责任，务求取得实效。 〔五〕坚持典型引路。勇于探究，大胆实践，依照标准化的要求进行试点。不时总结典型经验和做法的根底上，指导全市各乡镇、街道遵循各自的实际稳步推动。 三、加强基层队伍建设 〔六〕建立委托乡镇〔街道〕平安生产监管执法体制。要在积极探究推动乡镇〔街道〕平安生产行政执法改革。应接受委托部门培训并经考核合格，取得行政执法资格证书和证件，并严格依照有关执法部门委托的事项及权限履行执法行为。 〔七〕强化市级平安监管机构和执法队伍建设。仔细落实《 省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强平安生产工作决定的实施意见》 政发〔 〕12号〕第十二条规定。结合外地实际，配备专兼职平安监管人员。 〔八〕提高基层队伍政治和业务素养。通过开展多种形式的思想政治教育。充分发挥主动性、积极性、制造性，围绕中心、掌握大局、真抓实干，以发奋进取的工作状态、积极主动的工作精神和求真务实的工作作风，忠实履行党和人民给予的神圣职责。实行集中培训、专题研讨、现场培训、专家指导、下派企业等各种形式对基层平安监管人...
