严格执行生产许可证管理制度强化饲料行业监管严格执行生产许可证管理制度强化饲料行业监管 2025 年第 12 期中国饲料一 5 一 严格执行生产许可证管理制度 强化饲料行业监管 全国饲料工作办公室马莹 新《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许 可证管理办法》(以下简称《办法》)已于 2025 年 6 月 1 日起施行,这是《饲料和饲料添加剂管理条 例》修订颁布后,第一个被修改的配套法规,体现 了农业部对饲料行业生产许可证管理的高度重 视.从 1999 年 12 月施行饲料添加剂和添加剂预 混合饲料生产许可证管理以来,饲料添加剂和添 加剂预混合饲料生产许可证管理为法律规范我国饲料 和饲料添加剂生产发挥了积极的作用,为严格饲 料企业市场准人提供了保障.为适应我国加入世 界贸易组织和政府行政机构改革的需要,新《办 法》的施行,必将进一步严格法律规范饲料生产,促进 我国饲料业持续健康进展.各级饲料主管部门和 广阔饲料企业在执行新《办法》的过程中,不仅要 领悟其立法的宗旨,严格执行,而且要树立进展观 点,适应形势,准确定位,完成加强监管,提高素 质,全面提升行业竞争力的共同使命.本文就执 行饲料行业生产许可证管理制度应注意的问题谈 几点意见. 一 ,准确把握新《办法》的特点 与旧办法相比,新办法有以下三个突出特点: 一 是明确农业部饲料添加剂和添加剂预混合饲料 生产许可证专家审核委员会的法定地位,给予其 受农业部委托审核生产许可证的职能;二是法律规范 申证程序,以权责一致,提高效率,注重服务为目 标,增强了企业申证过程的可执行性;三是增加了 生产许可证的注销和吊销两种处罚,进一步加强 了监管力度. 二,充分发挥农业部饲料添加剂和添加剂预 混合饲料生产许可证专家审核委员会的职能作用 饲料添加剂和添加剂预混合饲料是配合饲料 的核心,其质量的好坏直接关系饲料产品的质量, 对这两类产品实行许可证制度,是确保饲养动物 安全和人民身体健康的必定要求.作为审批这两 类产品生产许可证的政府部门责任重大.在当前 知识化,信息化的时代,政府部门需要充分吸取社 会力量和资源,尤其要借助专家的知识和理性来 做出正确的决策.由多学科专家组成的农业部饲 料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证专家审 核委员会承担生产许可证的审核职能,对申证资 料进行科学评价,对企业进行核查,体现申证制度 科学性和公正性,是政府部门科学决策的客观要 求. 三,严格执行生产许可证注销和吊销处罚制...
