俄罗斯转轨的“腐痛”与忧思俄罗斯转轨的“腐痛”与忧思 2025 年 3 月，俄罗斯反腐法案细则出台，为俄罗斯庞大的反腐败法律体系又增添了一项法律规范性文件。俄罗斯的腐败问题自苏东巨变以来一直是世界关注的焦点，诸多其他转轨国家冀望于俄罗斯提供反腐败的良治经验。遗憾的是，俄罗斯反腐败的曲折性和艰巨性超出了世人预期，二十多年来，腐败与反腐败之间的关系始终是道高一尺魔高一丈。 2025 年 10 月的《全球财宝报告》统计显示，俄罗斯是世界财宝分配最不公平的国家，1%的富人，掌握着全国 71%的财宝，财宝分布的基尼系数为 0.84。寡头与贫民之间严重的贫富差距被认为是俄罗斯腐败对社会的最恶劣影响，制度性腐败使得收入分配不公无法从根本上解决。 记得十年前，普京把石油寡头霍多尔科夫斯基投入监狱，接着又消灭了多位叶利钦时代崛起的寡头。他那时曾怒斥众寡头说，世界上没有任何一个国家的商人，可以在短短几年内，暴敛数十亿美元的财宝。然而此后十年，俄罗斯国家的金融、石油、军工、交通、传媒等重要行业，又纷纷落入新寡头之手，整肃贪腐变成周期性的政治游戏。 俄罗斯，这个转型国家遭受的腐败顽疾给人民带来了深重的灾难，也为更多的后发现代化国家提供了一个生动的教训。 反腐败遭遇法律失灵 在俄罗斯长期的反腐败斗争中，反腐败立法一直被置于突出位置，普京曾指出，“为保证反腐败取得成效，就必须解决公民对国家权力机关信任程度不高的问题；而要提高公民对国家机关的信任度，则必须建立公平的法律并在实际生活中付诸实施。” 2025 年 5 月，梅德韦杰夫政府上任后，大力推行反腐败措施，相继出台了《俄罗斯联邦反腐败计划》和《俄罗斯联邦反腐败法》（以下简称《反腐败法》）。《反腐败法》中“官员和公职人员不得收受超过 3000 卢布（约合 609 元人民币）的礼物”的严苛规定，一度被公众视作“惊人之举”。次年，该法全面实行，规定公职人员不论等级高低，须一律公示家庭收入和财产。此外，梅德韦杰夫也在俄罗斯国家机关内部增设部门，专门负责审查国家公务人员及有意担任国家公职人员财产申报情况的真实性和完整性。 2025 年 8 月，普京也批准了一项法案，其中涉及禁止俄罗斯官员及其配偶和 18 岁以上子女在海外拥有财产等反腐措施。俄杜马旨在通过这项法案大力打击腐败，使民众更多地了解和监督官员的收入与财产，并且防止官员将财产非法转移至国外。 尽管俄罗斯反腐败法律如雨后春笋般出现，...
