高考时事政治材料分析：调整个人所得税摘要：全国两会期间，人力和社会保障部副部长杨志明透露，人社部正在配合财政部等部门研究提高个人所得税起征点，减轻普通劳动者的税务负担。提高个税起征点还利于民、促进内需是大势所趋。目前个税大多由工薪阶层承担，清华大学经济学教授李稻葵先生称已经成为“工资税”，改革工资税，就是要让个人所得税恢复调节收入差距与促进内需的本来面貌。现在的问题不是要不要提高，而是提高到多少合适？提高到万元，提高到五千元都应有明确的论证，否则提高个税起征点就会成为一次又一次成本高昂的试错游戏。首先，要看个税开始起征时的标准。我国 1981 年开征个税，19 年之前职工平均工资约为每月 60 元，而起征点为 800 元，大约为月工资的 13.3 倍；目前起征点调高到 1600 元2009 年城镇职工月平均工资约为 2000 元左右，按 13.3 倍计算，个税起征点就应该是在26600 元。当时的个税事实上具有惩罚性的奢侈税意味，目前的个税则成为工资税，两者均无法反应个税本质，计税目标是从奢侈税下降而从工资税上移，寻找平衡点。按此估算，考虑到政府的财政能力，个税起征提高到 5000 元至万元是可以接受的。其次，要补上去年个税变相上升的缺口。2009 年 12 月财政部发布了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（下称《通知》），重新界定了企业职工福利费用的范畴，规定将交通、住房、通讯等补贴纳入工资总额管理，须缴纳个人所得税。国家税务总局在今年 9月份就已经出台了一份《关于 2009 年度税收自查有关政策问题函》，将交通补贴、通讯费补贴等都纳入了个人薪金范围。两份公文下发的结果是个人所得税变相增加。以一名月工资收入 3500 元的企业职工为例，交通、通讯两项福利费按每月 800 元计算，在福利费没有计入工资总额之前的月工资收入为 3375 元（免掉 2000 元起征点，按 10%税率、速算扣除数 25 元计算，扣个税 125 元），再加上 800 元，每月净收入 4175 元；如果将每月 800 元的交通、通讯福利费纳入工资总额，总工资为 4300 元，免掉 2000 元起征点，余下的 2300 元按税率 15%、速算扣除数 125 元计算，需扣掉 220 元，这时员工月工资净收入 4080 元。前后月相差 95 元，全年相差 1140 元。要弥补这一缺额，个税起征点提高到 4000 元是合适的。最后，个税起征点要保障民众的购买力不降低，因此，提高个税起点应该与 GDP 挂钩。如果...
