提高劳动卫生管理水平的思考提高劳动卫生管理水平的思考 摘 要：随着人类社会的物质和精神文明进步，卫生管理正处在前所未有的进展时期，现代卫生管理正在向着宏观、群体、社会化的预防保健方向推动。多年来，我国地方和企业卫生部门在单纯生物卫生管理模式的影响下，走的是一条单纯、治疗为主的路子，忽视了"预防"，就是在治疗中也多是面对个体，强调生物因素，忽视了心理因素和社会因素。因此，要适应卫生管理模式转变，必须逐步更新两个观念：一是医务人员由单纯医疗向预防保健，由个体向群体观念更新；二是群众由依赖治疗型向自我保健型转变。 关键词：劳动卫生 管理水平 对策 思考 长期以来，工厂企业卫生走的还是以医院为主体，治疗为主的路，劳动卫生、卫生防疫常常提不上议事日程。既使从事劳动卫生专业人员，也把主要精力放在二、三级预防工作上，忽视一级预防工作，是企业卫生工作路子愈走愈窄的重要原因。因此为了适应已经发生的社会进步，卫生管理工作者（特别是预防医学工作者）要努力探讨一、二级预防新途径。劳动卫生管理体制争论热点近年《健康报》开辟“理论探讨”专栏，讨论劳动卫生管理体制，足以说明劳动卫生体制改革已经到了非改不可地步。现有体制已经严重束缚了劳动卫生工作进展。 一、“讨论”归结论点 1.劳动卫生立法不健全，使劳动卫生工作“无法可依”，地方性条例、法规存在许多需探讨和完善的地方。 2.现行颁布的法规，多个部门（如卫生部、劳动部、工会组织）以及地方和企业的劳动卫生职责和分工不明确。（1986）卫防字 82？726？号和劳人护 33 号《关于卫生部门和劳动部门在劳动卫生监察工作上的分工协作纪要》条文中各部门权利的分配只是强调“分工协作，互相配合”。实际工作中这些部门都是互相平行的关系，没有隶属关系和主次关系。如卫生部对企业作业场所中有害因素进行卫生监测和监察。劳动部门负责根据劳动卫生工程技术法规和标准对企业进行监察，在实际工作中很难分开，造成工作混乱。已经出台的劳动卫生法规，其监督、监察缺乏具体实施办法和实施监察的机构，如《中华人民共和国尘肺病防治条例》等奖励和处罚，由卫生行政部门和劳动部门可视其情节轻重处理，结果是“你管我也管，最后没人管”。 3.在组织管理体制方面，劳动卫生究竟归属哪个部门好，是讨论的热点，也确实是影响劳动卫生事业进展的关键。主张归属卫生部门管理理由是：（l）解放以来，学习原苏联模式，劳动卫生一直由卫生部门...
