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教育政策与法律法规

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教育法律法规基础知识一、教育法得含义、特征与原则(一)什么就是教育法?广义得教育法就是指一切调整教育关系法律法律规范得总称 , 包括 所有得教育法律、法规、规章以及其她法律法规中有关教育得规定 。 狭义得教育法指国家最高权力机关 ( 全国人大 ) 制定得有关教育得法 律规范性法律文件 , 即教育法律。 教育法国外最早产生奴隶社会。德国就是世界上最早颁布义务教育令得国家。1902 年 , 管 学大臣张百熙拟定《钦定学堂章程》——就是近代中国得第一个教育法规,但未实施。1903 年 清政府颁布《秦定学堂章程》 ( 又称癸卯学制 )—— 标志着中国近代国民教育制度得 建立。1906 年,清政府颁行《强迫教育章程》要求广设幼学所,幼童至 7 岁须令入学,幼童及 7 岁不入学者,罪其父母。这就是我国近代第一个强迫教育法令。1951 年 10 月,政务院颁布了《关于改革学制得规定》 , 这就是建国后颁布得第一个重要得教育行政法规。 (二)教育法得特征1、教育法作为一般社会法律规范与法律所具有得特点(1)教育法具有国家意志性;(2) 教育法具有强制性 , 这就是教育法得本质特征 ; (3)教育法具有法律规范性;(4)教育法具有普遍性。2、教育法区别其她社会法律规范与法律得特点(1)教育法律关系成立得单向性;(2)教育相对主体调整得民主性;(3)教育强制措施得柔软性;(4)教育行政管理方式得指导性;(5)教育法规具体内容得广泛性。(三)教育法与教育政策得关系教育政策就是一个政党与国家为实现一定历史时期得教育进展目标与任务 , 依据党与国家在一定历史时期得基本任务、基本方针而制 定得关于教育得行动准则。教育政策具体表现形式 :① 党得政策文 件 ;② 国家得政策文件 ;③ 党与国家机关联合制订发布得文件。 (1)教育法与教育政策得区别:① 两者得制定机关与程序不同。教育法就是依据法律规定,由有权制定教育法得机关依据法律程序制定得,其中有权力机关,也有权力执行机关;政策就是根据民主集中制得原则由党与国家得领导机关制定得。② 两者得表现形式不同。教育政策多以指示、决议、决定等形式来表现,教育法规则以法律、行政法规、规章等形式来表现。 ③两者调整得范围、 实施得方式不同。教育政策得执行主要靠宣传教育与深化细致得思想工作 , 教育法规得执行则有强制性 , 要求人人必 须遵守④两者得稳定程度不同。教育政策比较原则,有一定得灵活性,教育法规则比较明确,具体,具有稳定性与连续性。(2)联系:...

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