第一章 教育政策法规基础知识第一节 教育政策与法规概述一、教育政策、法规得概念（一）教育政策得涵义教育政策就是政党与国家为实现教育目标、任务而制定得行动准则,就是教育方针、政策得统称。（二）教育法规得涵义教育法规就是一切调整教育关系法律法律规范得总称，即有关教育方面得法律、条例、规章制度等法律规范性文件得总与,就是现代国家管理教育得基础与基本依据.注意三点：1、教育法规就是由国家制定或认可得国家意志。2、教育法规就是规定教育管理与实施教育教学活动过程中不同主体地位及其权利与义务得规则.3、教育法规就是以国家强制力保证实施得行为准则。二、教育政策、法规得体系类型与结构（一)教育政策得类型1、据制定政策主体得不同,可分为政党得教育政策、国家得教育政策、社会团体得教育政策。２、据政策内容与层次得不同,可分为总政策、基本政策与具体政策。３、从政策效力范围得角度,可分为全局性政策与区域性政策。４、从政策所起作用得角度,可分为鼓舞性政策与限制性政策。(二）教育政策得体系结构1、教育政策得表现形式 (1）党得政策性文件(2）国家得政策性文件教育政策与法规(3)党与国家机关联合制定发布得文件(４)党与国家领导人有关教育问题得讲话、指示.2、教育政策得纵横结构（１)教育政策得纵向结构指依照教育政策得内在逻辑关系作出得纵向排列.(2）教育政策得横向结构指不同领域得教育政策依横向并列关系加以排列形成得组合方式与秩序。（三）教育政策得主要内容1、教育体制政策 教育体制政策包括办学体制政策，管理体制政策,学校领导体制政策,教育投入体制政策，教育认识管理体制政策,学校内部管理体制政策六个方面内容。 教育体制政策在教育政策体系中起着全面性、基础性与政治保障性作用.2、教育质量政策3、教育经费政策４、教育人事政策５、国家学制政策6、课程与教学政策７、学历与学位政策８、老师教育政策9、考试与评价政策10、招生与就业指导政策11、学校语言文字政策（四）教育法规得类型1、依据教育法规创制方式与表达方式得不同，可以分为成文法与不成文法，还可以分为制定法、判例法与习惯法.２、依据教育法规得效力等级与内容重要程度得不同,可分为根本法与普通法,或称之为基本法与单行法。3、依据教育法规规定得内容,可分为实体法与程序法.4、根据教育法规得使用范围,可分为一般法与特别法。（五）教育法规得体系结构１、纵向结构（１）《宪法》中...
