警察执法化解民事纠纷的制度构建 目前我国没有相关警察化解民事纠纷的法律法规，学者也很少探讨，笔者借鉴国外制度分析我国警察化解民事纠纷的法律法规的缺陷，提出了构建警察执法化解民事纠纷的制度框架。 一、国外警察化解民事纠纷的探究 在美国，巡警通常参加到民事纠纷的处理中，例如，房屋租赁纠纷、家庭纠纷、服务纠纷、支付纠纷、购买纠纷等都可以由巡警处理。虽然美国法律没有明确规定警察应如何处置家庭暴力，但是大多数美国警察局都对巡警进行了调解处理家庭纠纷的专门训练，有些警察局还设有专门进行情绪失控干预的专家团队。在这里，美国警察的主要职能是控制双方情绪和过激行为，继而得到心理学家或是医生等专业人士的帮助。警察面对房屋租赁纠纷一般先要向双方表明自己的角色，即不会直接化解纠纷的实质问题，但可以对当事人对于刑事法律之外的法律问题的咨询进行解答，同时可以告知其相关公共律师的联系方式以便于其进行咨询，但是不得以此为手段帮助私人律师招揽案源，美国警察还可以告诉当事人一些基本的法律程序，但决不可就民事法律的实质问题对当事人发表任何意见。在面对关于购买、服务、支付的纠纷时警察可以在弄清事情的来龙去脉后以调解的角色化解，调解无效时，建议当事人到法院就纠纷提起诉讼。以上我们看到，在美国，警察化解民事纠纷的主要职能就是控制双方情绪和过激行为，保证纠纷通过和平方式得到解决。其主要目的是避开民事纠纷因得不到及时处理或者处理不当，而升级为暴力事件。在法国，警察化解民事纠纷主要是通过私家侦探和保安业来实现的，很多退休的或者离开政府编制的警员，投身到民事业务中，利用其专业的知识技能，化解民事纠纷，维护了社会的稳定，同时分担了政府的社会管理的压力，一举多得。二、我国法律关于警察化解民事纠纷的不足和缺陷 我国警察化解民事纠纷无论在立法层面还是实务层面与国外发达国家相比还有着很多的不完善之处。首先，在现行立法的依据上，警察执法化解民事纠纷的依据显得过于原则和抽象，而且具体的规定，即可供操作的程序性的法律法律规范也存在着级别较低的问题就我国目前的立法而言，关于公安机关可以化解民事纠纷主要的法律依据存在于以下两部法律法律规范中：1、《中华人民共和国人民警察法》第二十一条规定：“对公民提出的解决纠纷的要求，应当给予帮助。”2、《中华人民共和国治安管理处罚法》第 9 条规定：“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或损毁他人财物等违反治...
