财政赤字略有缩减 支出再创历史新高财政赤字略有缩减 支出再创历史新高 日本内阁于 2025 年 12 月 24 日正式提出了 2025 年度政府财政预算案,并交国会审议,作为“安倍经济学三支箭”中的第二支箭,积极的财政政策在该预算中得到了充分的体现。虽然通过消费税的提高,实现年度财政赤字有所缩减的目标,但严峻的财政状况仍将持续,《东京新闻》以“不顾增税之痛”和“安保支出增长高于社保”为题,点出了该预算案的问题及倾向,同时,该预算案也制造了支出的历史新高。 一、2025 预算案概况 (一)社保及还债付息仍为政府的主要财政支出 日本 2025 财政年度预算支出总额为 95.88 万亿日元,再创历史新高,其中的 24.3%即 23.27 万亿日元用于偿还到期的债务与债务利息,占比增加 0.3%,政府累积财政赤字已超过 1000 万亿日元,为GDP 的近 2.4 倍,财政状况相当严峻。同时,社会保障支出仍高居榜首,占 31.8%(假如考虑扣除还债与付息后的支出,则占比达到42%),较去年 31.4%的占比略有提高,老龄化是主要推动因素。 (二)政府税收与支出之间差距巨大,预算赤字状况严重 日本政府 2025 财政年度预算收入总额为 95.88 万亿日元,其中52.15%,即 50 万亿日元为税收收入,其它收入为 4.63 万亿日元,其余为政府新发国债,占 43.02%。政府税收收入比 2025 年度增加6.905 万亿日元,其中消费增税将贡献 4.535 万亿日元,法人税收入增加 1.6 万亿日元,向安倍政府提出的到 2025 年消除年度预算赤字的目标迈出了微小的一步。 二、2025 预算案的主要特点 (一)社会保障负担沉重,将成为实现未来减赤目标的主要障碍 在 2025 财政年度预算案中,社保费用总体增加 4.8%,仅次于公共事业开支,并首次突破 30 万亿日元大关,占政府财政支出(扣除还债付息后)的比重也达到了 42%。目前日本 20—64 岁的人数与 65岁以上人数的比为 2.3∶1,已经比 1990 年开始步入老龄化阶段的5.1∶1 有了明显的降低,估计 2025 年及 2050 年这一比例将进一步下降至 1.8∶1 和 1.2∶1,未来社保负担的进一步加重,将关乎安倍政府能否顺利实现 2025 年消除年度财政赤字的目标。 《产经新闻》以“支出增长,财务省大败”为题,对政府 2025财政年度预算案进行了分析评价。文中指出,虽然安倍在 2025 年 11月中旬的经济财政咨询会议上提出要严格控制与国民负担相关的政府支出,表现出了下调就诊费...