“定额计价模式”向“工程量清单模式”的转换论文摘要：推行工程量清单计价，是深化工程造价管理改革的重要内容，是法律规范建筑市场经济秩序的重要措施。《计价建筑法律规范》的发布实施，有利于建立由市场形成工程造价的机制，有利于促进政府转变职能、业主控制投资、建筑业加强管理，有利于在公开、公正、公平的竞争环境中合理确定工程造价，提高投资效益。关键词：1. 工程量清单 2. 定额计价 3. 市场的竞争性、通用性、实际性及强制性。1.什么是定额计价与清单计价1.1.定额计价：定额计价是指建设工程造价有定额直接费、间接费、利润、税金所组成的计价方式。其中定额直接费是套取国家或地方的预算定额求的 ，在以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率再加上材料差价等，最终确定工程的造价。1.2.清单计价：工程量清单是指投标人完成招标人提供的工程量清单所需要的全部费用，包括分部分项费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。而工程量清单计价是由招标方根据国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标方根据工程量清单和市场价格信息自主报价，经评审合理低价中标的计价方式。根据上述的两种计价方式，建筑工程造价确定的程序是不同的。在定额模式下建设工程造价确定是依据国家和地区制定的预算定额为核心，最后所确定的工程造价。而传统的定额计价是对建筑产品价格的国家定价，具有统一性、指令性和强制性，对于加强计划管理，减少投资浪费等方面有一定的积极作用。由于用定额计价最终确定下来的工程价款实际上是社会信息的平均价，因而这种量价合一的计价方式也暴露出一些问题，例如定额不能体现个别成本，约束了企业的自主报价；缺乏市场竞争力，难以达到合理低价中标；竣工决算则是工程价款结算加签证审核，往往造成“四算”分离， “三超”现象严重。然而工程量清单计价则是统一计价规则。即工程量清单的项目划分、计量规则、计量单位以及清单项目编码都要统一，以法律规范计价行为。二是控制消耗量。发布统一的社会平均消耗量指导标准，避开企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，保证工程质量。三是放开价格。将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由市场供求关系自行确定价格。四是企业自主报价。投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。五是竞争形成价格。有效引入竞争机制，淡化标底的作用，在保证质量、工期的前提下，以不低于成本...
