两型社会视角下物流园区土地利用评价指标体系讨论两型社会视角下物流园区土地利用评价指标体系讨论 摘要：本文在讨论《评价规程》指标体系的基础上，结合“两型”社会建设的需要和物流园区土地利用的实际情况，提出了“两型”物流园区的概念，构建了“两型”物流园区土地利用评价指标体系，为推动“两型”社会建设和物流园区土地集约利用，具有一定的理论意义。 关键词：两型社会；物流园区；土地利用；指标 中图分类号：U652.1+2 文献标识码：A 文章编号： 根据有关数据统计，湖南省内投资 1 亿以上且占地 0.1 平方公里以上的已运营、在建、规划中具有社会公共服务功能的物流园区共 67 个，其中已营运的 19 个，在建 25 个，规划和首期工作中的 23个，总占地面积 120 平方公里以上。物流园区建设数量多，用地面积大，那么，在土地开发利用过程中，是否实现了集约利用，是否符合两型社会建设的要求，是亟待讨论的问题。 2025 年，国土资源部为促进开发区土地节约集约利用，提高开发区土地管理水平，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，制定《开发区土地集约利用评价规程》，本文以下称为《评价规程》。但物流园区的土地利用，相对于一般的开发区建设，其具有自身的特点。同时，两型社会建设对土地集约利用又提出了新的要求，即保证一定产出水平、满足人类日益增长的物质文化需要的同时，尽量节约资源利用，减少资源开发利用对环境的破坏，为人类营造一个适宜的生存环境。因此，本文在分析《评价规程》的基础上，针对物流园区建设的特点和两型社会建设的要求，讨论构建物流园区土地集约利用的评价体系，以标准法律规范、保障和促进两型社会建设。 1、现有土地集约利用评价体系分析 《评价规程》对于开发区土地集约利用程度评价工作，从土地利用状况、用地效益和管理绩效三个方面开展。程度评价指标体系包括目标、子目标和指标三个层次。 其中土地利用状况包含土地利用程度、用地结构状况和土地利用强度三个子目标，反映评价时点的土地利用现状情况。用地效益包含产业用地投入产出效益子目标，反映评价时点产业用地的投入和产出状况。管理绩效包含土地利用监管绩效和土地市场化程度两个子目标，反映土地管理水平和效果。 指标体系的评价结果主要反映的是如何节约资源，实现土地利用的经济效益，而对于两型社会建设要求的社会效益和环境效益，没有进行全盘考虑，具有一定的片面性。 2、“两型”物流园区土地集...
