中美工程造价的对比讨论——以管理模式为例摘 要：通过对于中国和美国的工程造价管理模式的讨论，探究两种模式不同之处与优劣长短，从而取长补短，找到我国造价管理的革新方法。关键词：工程造价 管理 对比一、工程造价管理的内涵根据工程造价的两种含义，工程造价管理也包含两种管理内涵。第一种是工程项目投资费用管理，就是为了达到预期的效果（效益）对工程项目的投资行为进行计划、预测、组织、指挥和监控等一系列活动；第二种是工程价格管理，就是为了实行工程造价的预期目标，在拟定的规划与设计方案或施工方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的一系列活动。前者属于投资管理范畴，后者属于价格管理范畴。工程造价控制是工程造价管理主要的内容。工程造价控制是指通过利用科学管理方法和先进管理手段，运用动态控制原理，将工程造价控制在预先确定的目标造价范围内。二、中国的工程造价管理早先我国的工程造价管理基本体制是由政府通过推行和贯彻全国统一标准定额来直接管理工程造价的模式。我国的模式较之于国外有着自己明显的优点与缺点，举个例子说明，就好像是计划经济与市场经济的区别。预算定额法的模式，采纳预算定额编制工程造价时，通常采纳定额单价法，是以施工图纸和预算定额作为依据，按定额工程量计算规则计算出各部分项工程的工程量，由分部分工程套用相应定额及地区单位估价表，其工程量乘以各项工程综合单价，按工程类别及施工企业的资质等级计算其他直接费、间接费和计划利润等各项费用，最后确定预(结)算造价，这种确定工程造价的方法与我国计划经济下的工程造价管理体制相适应。但定额毕竟与市场存在差异，随着改革开放的深化，原有的静态计划指令模式已经不能适应动态的市场变化，国家建设主管部门推行了一系列的改革措施，例如造价管理部门每月推出信息价，以适应动态的市场；划分现场管理费和企业管理费以适应施工企业的成本核算。于是出现按市场价格变化协商计价的相对灵活的动态管理模式。因为市场经济的进展会使工程造价中“价”的变动更为活跃，这使得工程造价概预算定额很难真正发挥作用，所以最终只能依靠市场去决定“价”的要素。同时，由于信息社会的进展使得工程量的统计信息不断积累、日益完备，所以人们能够根据历史统计资料去确定工程造价的“量”。因此，由政府通过贯彻统一标准定额的工程造价直接体制必将逐渐退出历史舞台。而 2025 年在我国正式实行的《建设工程工程量计价清...
