分公司经济承包管理办法（征求意见稿）第一章 总则第一条 为搞好经济承包，法律规范承包人经营行为，增强承包人对承包政策的执行力和机关的控制力，降低工程成本，确保公司的经济效益和承包人的基本利益，结合分公司管理特点，特制定本办法。第二条 分公司执行“指标考核、鼓舞多缴、按效计酬”的原则，培育承包人树立“以盈利为荣，以亏损为耻”的思想。提升承包单位“自我管理、自我核算、自我控制、自我创效”的能力。第三条 承包人是指对承包单位负责，交纳风险抵押金、落实承包指标、承担承包责任的人。第四条 承包负责人应做到“抵押上岗、承包到位、确保上缴”。分公司资源配置实行统放结合、权责分清的基本政策,调整管理方式，充分保障企业和承包人的基本利益。第五条 承包抵押方式以个人抵押承包为主，其它抵押方式为辅。第二章 承包与管理方式第六条 工程承包部实行个人（或班子成员）抵押承包，承包期为项目的施工周期。以“项目经济承包责任书”为依据，对其实行最终效益审计考核。承包形式为：完全成本承包。第七条 分公司对工程项目具有事前决策权，事中控制权，发生问题具有纠偏和处置权。第三章 承包资源配置第八条 为鼓舞个人承包，实现生产要素的优化配置和管理效益，对实行个人承包的项目，在人力、物资、设备、资金等管理上，适度放开、重点监督，在承包责任书上明确承包人的责、权、利关系。第九条 承包负责人的选聘实行竞聘、委派和社会招聘方式。从跟踪工程信息、投标资格预审阶段开始，由分公司拟定项目承包负责人参加投标过程，并在工程投标前签订《承包意向书》。承包负责人必须具备项目经理的执业资格和安全许可证。有盈利业绩的承包负责人，享有优先承包权。第十条 承包负责人必须执行分公司的经营承包政策、管理制度，严格履行项目承包责任书，维护企业的信誉。凡合同变更、对外来往函件、资金的收支、工程备案、后续工程承揽等重大经营决策事项，一律报送公司主管部门审批后方可办理。第十一条 项目工程的生产要素、资源配置须经过竞标解决，本着“项目与机关共同推举，择优选用、推举人负责”的原则，50 万元以上工程分包、劳务分包和主要材料由分公司主管部门组织招标，实行“资格审查、量价控制”。承包单位各类经济合同，均由分公司主管部门对其量、价、付款方式等合同条件进行审核、备案。第十二条 工程承包部管理人员的配备，由承包负责人根据管理规模的大小、管理需求的岗位在分公司自有职工...
