加强合同管理 预防和减少索赔 关键词：业主 合同管理 索赔 棉花滩水电站摘 要：水电工程工期长，工程量大，建筑物结构复杂，投资额大，项目施工涉及因素多且复杂，工程合同分标多，因此给合同管理带来较大困难，也容易产生索赔事件。棉花滩水电站工程业主方在合同管理中充分发挥业主的作用，实行有效措施预防和减少索赔，取得了良好的效果 ，并总结出一套行之有效的管理办法。棉花滩水电站实行新的建设管理体制，即业主责任制、建设监理制、招标承包制。在合同管理方面，坚持根据“以事实为依据，以合同为准绳”的原则处理合同问题，并充分发挥业主在合同管理方面的作用，预防索赔事件的发生。对于已经发生的索赔事件，则实行措施，降低影响，减少损失。1 全面履行合同，制造良好的施工条件合同的履行是合同的核心，也是订立合同的目的，当事人双方在履行合同时，必须全面、善始善终地履行各自的义务。棉花滩工程业主十分重视合同履行，始终认为合同按约履行不仅是承包商的事，更是业主的责任。只有这样，才能尽量避开因违约而影响工程的正常进行或发生索赔 。棉花滩水电站建设中，业主始终把履行合同当作大事来抓。业主方在主体工程开工前 3 年即开始进行“三通一平”的准备工作，合同中约定，水、电、路等设施及征地、水准控制点在主标招标时全面完成，开工时均按合同及时提供。由于准备充分，主标均按合同规定时间发布开工令。对于有关图纸的发出，通过设计合同和每年的设计联络会，明确约定设计方在规定的时间完成。要求监理工程师对于施工中出现的边界条件变化及工艺、质量等需要协商的问题，在规定的时间内发出有关指示、指令或批复。2 正确、及时支付进度款在计量和签署支付凭证方面，在监理合同和工程施工合同的条款中，给予了监理工程师较大的权力，但并不等于业主方完全不管支付。棉花滩工程的支付程序为：先由承包商申报，监理审核，业主方最后监督复核。业主方复核时，首先由工程部和机电部进行项目和工程量的复核，再由计划合同部进一步对项目成立与否和单价进行复核。若有异议，及时向监理提出，若对监理解释还存有异议，暂不支付有异议的部分，无异议部分照常支付。确保资金按时到位是业主履行合同的关键和难点之一。在合资各方的支持下，棉花滩工程的资金（含贷款）一般能按期到位，即使个别时候合资方资本金不能按时到位，业主也多方努力，实行短期贷款来解决。因此，该工程杜绝了由于资金问题影...
