最低价中标须完善五大条件经济学界有一个著名的“路径依赖”理论，第一提出这一理论的美国经济学家还因些获得了 1993 年的诺贝尔经济学将。它的意思是说：一个国家能够实行什么样的经济制度和进展道路，往往是由这个国家过去的经济、社会和文化环境所决定的，没有“放之四海而皆准”的经济制度和进展模式。西方成熟的评标办法，往往根植于特定的建设市场，依托于当时当地的行业环境、制度背景、市场化程度，乃至单个工程的具体特征。而我国实行的“最低价中标法”，只是简单在顺应了市场竞争规律，而忽略了价值规律，与我国目前的国情不太契合。真正要在全国范围内，应积极从体制机制、法律法规、宏观政策、市场环境等方面加以改善与创新。 完善法律法规制度 当前，实施最低价中标过程中存在的最主要问题、也是应重点讨论并花大力气解决的问题，仍然是不计成本的低价恶性竞争现象。建筑市场的供求关系严重失衡，施工企业的生产能力明显过剩，要严把市场准入关，健全市场清出机制。对于有挂靠、转包、买标、卖标、围标、串标、偷工减料等非法行为，或者发生工程质量、安全事故，以及不执行工程建设强制性标准等违法违规行为的企业或者个人，都要严肃依法作出罚款、降低资质等级、停业整顿或吊销资质证书等处罚。进一步加强行业协会建设，培育和法律规范工程质量检测、建筑司法鉴定、保险代理等中介服务机构。进一步建立健全项目法人责任制、建设监理制以及招标代理机构责任制、质量问题终身追究制等法律法规。执法必严，违法必究。健全失信惩处机制 我国民法、合同法、反不正当竞争法等多部法律，都有诚实信用的法律原则，但缺乏有效的失信惩处机制，不足以使失信行为受到全社会的监督，形成强有力的法律规范和约束。可以从投标人的资质信誉和履约能力两方面入手，建立诚信体系，将企业的注册资本金、固定资产情况作为履行合同的能力加以考核。同时，对企业依法履行合同，依法纳税，良好的银行信用等，作为资信考核。在评标过程中，把投标人的诚信度作为评标的一个重要部分。对投标者资格严格审查，确保投标者都有能力完成工程。建立全国联网的工程建设信用体系，向社会公布各类建筑业企业和相关注册执业人员的业绩，以及违法违规行为，实施信用监督和失信惩戒制度，促进建筑市场秩序的根本好转。 建立风险转移体系 建筑业是个高风险行业，采纳最低价中标的工程利润相对微薄，降低了投标人抵抗风险的能力，容易造成工程的失败。为了规避各种...
