水利水电工程造价管理的实践及思考水利水电工程造价管理的实践及思考 摘要：水电工程在我国的建设进展中占据着很重要的作用。但水电工程的造价管理一直是一个难题，而且管理和控制中也存在着许多问题急需解决。基于此，文中笔者就当前水电工程造价管理中存在的问题进行入手，针对水电工程中亟待解决的问题给出了相应的解决措施。 关键词：水利水电工程、造价管理、问题 一、前言 近些年，我国水利水电工程建设的进展有了很大的进步，成为我国社会进展和国民经济的支柱型产业。但在激烈的市场竞争下，面临投资逐年递增的情况如何很好的做好水电工程总造价的控制是当前水电工程造价管理中一个难点。 二、水利水电工程造价管理与控制存在的问题 1、不按基建程序办事。人为压低或抬高工程造价。为了促成项目立项建设争取国家投资，不按工程实际规模和标准设计，人为降低工程造价和漏列项目，搞上马概算和钓鱼工程；一旦工程经国家批准实施后，又扩大规模，提高标准和增加项目，导致工程造价一涨再涨。 2、资金来源未落实，便匆匆上马。资金来源未落实，就仓促立项上马，造成工期延误。并且使管理费用大量增加，为日后项目投资超概埋隐患。 3、审查工作不到位。上级审查部门对某些工程设置了投资限额，致使审查专家在审查过程中不实事求是，不能站在客观公正的立场上进行项目审查，盲目砍压投资，造成人为投资缺口。 4、物价上涨和国家政策性调整。由于我国社会主义市场经济还处于起步阶段，与造价相关的政策及物价水平在不断地调整，而水利水电工程一般工期较长，投资的动态部分目前又只能按固定的物价指数和利率计算价差、预备费和贷款利息，这就必定会造成工程造价编制阶段和实施阶段的不吻台。 5、工程建设管理混乱。监督制约机制不完善，工程建设管理中没有仔细推行建设项目“三制”，即项目法人责任制、工程招投标制、工程建设监理制。工程建设管理混乱、擅自挪用项目建设资金进行其他开支，损失浪费严重，施工承包合同不完善，建管不一致，没有人承担投资风险，不对资产的增值负责等，使建设过程投资失控。另外，地方配套资金不能及时到位，使工程不能如期竣工也是造成投资失控的重要因素。 6、目前期工作不扎实。设计变更大由于前期工作经费不足、设计周期短、基础资料和数据不落实并缺乏多方案论证与比较，使选定的方案不尽合理，造成工程实施后设计变更频繁，尤其是地质条件变化往往会导致工程造价大幅上涨；技术力量薄弱、设计质...
