浅论实施对市政工程造价的控制

浅论实施对市政工程造价的控制在经济萧条，经济危机形势下，政府往往是通过市政基础设施建设投入，以拉动经济，在投资过程中，如何使用好资金，控制好造价，应是投资者应重视的问题。传统的工程审计，通常是办理工程竣工结算时一次性进行，尽管工程审价核减了部分费用降低了公车还能给造价，但其本质是一种事后控制，被动的控制，其作用仅仅是核定竣工工程的价款，由于处在控制链的末端，对待争议只能按既有资料追溯，因此存在着很大的局限性。近年来逐渐盛行在全过程造价控制，强调项目建设是一个过程，建设项目造价确定和控制也应该是一个古城，造价控制工作必须延伸到项目建设全过程中去，这一新范式，充分响应了建设项目动态管理的需要。市政工程施工全过程造价控制，是市政建设项目全过程造价控制的一个重要组成部分，是全过程造价控制思想在市政工程的具体体现，其典型特征是：造价控制人员在整个施工阶段，对市政工程造价的形成过策划那个，实施动态的、事先的、主动的控制由静态控制转变为动态控制,由被动控制转变为主动控制，因而更能适应市场经济的需求和业主委托需求。根据委托内容，造价控制人员可以提供综合性的造价咨询跟踪服务。市政工程施工全过程造价控制可以遵循三阶段控制原理搭建整体框架，在实施的细部上，又可以充分利用 PDCA 循环法进行控制，将造价控制工作划分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。对应这三个阶段，细化控制工作，从而达到事先控制、主动控制的目的。一、 事前控制阶段事前控制阶段主要针对市政工程施工准备的造价控制工作。这一阶段，造价控制人员可从以下几个方面着手：1、编制市政工程施工全过程造价控制实施细则市政工程施工全过程造价控制实施细则是进行造价控制的纲领性文件。根据委托合同的要求，结合项目的特点，编制施工全过程造价控制实施细则，主要内容有工程概况、造价控制组织机构、造价控制流程、各阶段咨询内容、可行的工作计划等，从而合理有序地安排造价控制人员进驻现场后的咨询服务。2、审查招标文件、施工合同条款的合法性、合理性造价控制人员开工前分析招标文件（含工程量清单）、施工合同，对不合法、不合理的条款建议纠正，不齐全的条款建议增补，从源头上减少合同实施过程中的合同纠纷或违约，使业主避开不必要的费用支出，承包人避开蒙受不必要的损失。特别要对工程变更、施工索赔、计量、支付进度款、罚则等条款进行分解，重新按进度列出各阶段的造价控制要点，如：（...