第十一章 风险管理第一节 风险管理概述 风险就是指危险发生的意外性和不确定性，以及这种危险导致的损失发生与否及损失程度大小的不确定性，或者说风险是人们因对未来行为的决策及客观条件的不确定性而可能引起的后果与预定目标发生多种负偏离的综合。风险的内涵有三个要点：一，必须与人们的行为相联系的风险否则就不是风险，而是危险；二、客观条件的变化是风险的重要成因；三，风险是指可能的后果与项目的目标发生负偏离。 要深刻的理解风险，还必须了解风险的以下特点：第一，风险存在的客观性和普遍性，作为损失发生的不确定性，风险是不以人们的意志为转移并超越人们主观意识的客观存在的；第二，单一具体风险发生的偶然性和大量风险发生的必定性，正是由于存在着这种偶然性和必定性，人们才要去讨论风险，才有可能去计算风险发生的概率和损失程度。第三，风险的多样性和多层次性；第四，风险的可变性。 风险管理是人们对潜在的意外损失进行辩识、评估、预防和控制的过程,是用最低的费用把项目中可能发生的各种风险控制在最低限度的一种管理体系。土木工程由于其投资的巨大性、地点的固定性、生产的单件性以及规模大、周期长、施工过程复杂等特点，比一般产品生产具有更大的风险。土木工程项目的立项及其可行性讨论、设计和计划都是基于可预见的技术、管理和组织条件和对工程项目的环境(政治、经济、社会、自然等各方面)理性预测的基础上作出的，而在工程项目实施以及项目建成后运行的过程中，这些因素都有可能会产生变化，都存在着不确定性。风险会造成工程项目实施的失控现象，如工期延长、成本增加、计划修改等，最终导致工程经济效益降低，甚至项目失败。但风险和机会同在，往往是风险大的项目才能有较高的盈利机会。风险管理不仅能使建设项目获得很高的经济效益，还能促进建设项目的管理水平和竞争能力的提高。每个工程项目都存在风险，对于项目管理者的主要挑战就是将这种损失发生的不确定性减至一个可以接受的程度，然后再将剩余不确定性的责任分配给最适合承担它的一方，这个过程构成了工程项目的风险管理。 风险管理者的任务是识别与评估风险、制定风险处置对策和风险管理预算、制定落实风险管理措施、风险损失发生后的处理与索赔管理。风险管理是对项目目标的主动控制，建立项目风险的管理程序及应对机制，以有效减低项目风险发生的可能性，或一旦风险的确发生，风险对于项目所冲击的不利后果能够最小。主要包括风险识别、风...
