谈农村人力资源的合理开发

谈农村人力资源的合理开发谈农村人力资源的合理开发 摘 要：从数量和质量方面分析了我国农村人力资源的现状以及进行合理开发的必要性，在此基础上探讨农村人力资源合理开发的措施，试图为实践操作提供一些理论指导。 关键词：农村；人力资源；合理开发 自古以来，中国是一个农业大国，13 亿人口，9 亿在农村，农村人力资源数量多且质量低，这已经成为我国隐性的失业大军。如何提高农村潜在人力资本的综合素养，尤其是科学文化水平，通过一系列有计划、有目的教育培训机制解决农村人力资源的开发问题，使农村人力资源得到充分合理开发，加快我国小康社会的建设，已经成为我们经济生活中不可避开的重要课题。 1 我国农村人力资源的现状 《中国教育与人力资源问题报告》描述了我国人力资源状况： 目前，我国人口构成仍以低层次文化人口为主体，国民总体文化程度偏低；高层次人才极为紧缺；人力资源整体水平与发达国家和新兴工业化国家相比存在较大差距，这已经成为影响国家进展的重大障碍。而在我国农村人力资源现状更是不容乐观，主要表现为数量和质量两个方面。 1.1 数量现状 我国农村人力资源在数量上呈现基数大，增长快的特点。据统计，1978 年我国有 9.63 亿人，农村人口为 8.03 亿，农村人力资源为 3.06 亿，农村人力资源占农村人口的 38.11%，占全国人口总数的31.78%。2025 年与 1978 年相比，我国人口总数和农村人口分别增长了 33.44%、16.44%，年平均增长率分别为 1.21%、0.64%；同期农村人力资源增长了 58.50%，年平均增长 1.94%，农村人力资源的增长率高于同期总人口、农村人口的增长率，更高于 2025 年人口自然增长率 6.45%的水平。而据最新统计，2025 年我国总人口为 13.15 亿人，乡村人口 7.37 亿人，占总人口的 56.1%左右。乡村人口中有劳动力约 4.80 亿，农村人力资源数量极其丰富，但是人口增长过快与农业进展相对滞缓形成了矛盾。农村人口众多成为农村经济进展沉重的包袱，农村人力资源的经济价值得不到释放。而且，建国以来，我国农业院校培育了大约 130 万大中专毕业生，有 80 多万人离开了农业，只有 40 多万人留在农业系统，而正在农业第一线从事农业技术的只有 15 万人，人力资源的浪费十分严重。 1.2 质量现状 我国农村人力资源质量现状主要体现为农村劳动力的整体素养普偏低，不适应农业产业化和现代化的进展，防碍新农村的建设。其素养低主要表现在以下几个方面： （1...