陕西省建设工程招标投标管理办公室 二○○四年四月十二日陕西省房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单施工招标参考评标细则（试行） 为 了 法 律 规 范 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 工 程 量清单施工招标的评标工作，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、国家计委建设部等七部 12 号 令 《 评 标 委 员 会 和 评 标 方 法 暂 行 规 定 》 和 30 号 令《工程建设项目施工招标投标办法》、国家标准 GB-50500-2025《建设工程工程量清单计价法律规范》及《陕西省建设工程工程量清单计价规则》等法律、法规、规章，制定本参考细则。 一、评审原则： 1、公平、公正、科学、择优； 2、工期合理、施工方案先进可行； 3、合理低价； 4、禁止不正当竞争； 二、评审内容： 1、资格复合，即对投标人投标资格的确认。该复核应在开标现场进行，并在监管部门的监督下由招标人完成：实行资格预审的只对投标人法定代表人资格或其委托人的代理资格进行确认，投标人其它方面的资格由预审资料的提供者负责；实行资格后审的，按招标文件的规定查验的有关证件（文件）、证明的原件。 2、技术标的评审，即对投标人的施工组织设计或施工方案进行评审。主要内容包括：施工方案和方法，进度计划，采纳新技术、新工艺对提高质量、缩短工期、降低造价等的可行性，质量、安全施工保证体系与措施，现场平面布置和文明施工措施的合理性、先进性，主要机具、设备和劳动力的配置，项目经理和主要技术、管理人员的配置等。 3、商务标的评审，即对投标报价的评审。主要内容包括投标总价、分部分项工程量清单清单项目综合单价、措施项目费及其组成、主要材料和设备的单价及数量等。 三、评审的程序及要求：综合评估法的程序是先评商务标，再评技术标；百分制评标法的程序是先评技术标，后评商务标。不论采纳何种评标方法，均可在评审的过程中进行询标。 1、技术标。实行综合评估法评标的项目，按商务标评审结果的排序评审出合格的技术标个数至中标候选人个数或适当大于中标人个数。凡被评为不合格的技术标，其投标人不得成为中标候选人；技术标中质量、工期、安全任何一项不合格者，其技术标即为不合格，其它评标内容被评为不合格或百分制评标中分差大于五分的技术标，应有三分之二及以上评标委员的一 致意见。技术标被评为不合格或分差大于五分 时，评标委员会应依文字形式向投...
