公共采购合同订立程序的归结与思考VIP免费

第1页共6页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制公共采购合同订立程序的归结与思考：李红军李小捧王春光摘要：明确公共选购合同订立程序及相关事项，有助于提高公共选购合同的签约效率，有助于推动订立工作的法治化进程。公共选购合同订立，一般经过信息发布、供应商遴选、合同草案起草、合同审定、合同签订、合同签章、合同生效和备案等步骤。关键词：公共选购；合同；订立程序程序化和规范化是公共选购合同订立工作的内在要求，强化公共选购合同订立程序的管理已经成为一项客观需求。一、发布选购信息发布选购信息是公共选购合同订立的首要步骤。选购活动的法律制度、政策、招标公告或选购公告、中标公告或成交结果、供应商资格条件、评价方法和标准、投诉处理打算、司法裁决、信息统计等选购信息能否公平、高效、准时地传递到全部符合相应资质的供应商手中，直接关系到公共选第2页共6页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制购合同授予的公正性和公正性，关系到公共选购合同竞争水平和选购效益的问题。选购人应准时采集公共选购的各类信息，交付信息发布机构进行发布，以有效、便利地进行信息递送。实践中，选购信息发布应把握以下原则：第一，坚持公平、公正的原则。选购人可以依据项目的特点设定合理的资格条件，但应对全部供应商一视同仁，不行人为设置“卑视性壁垒”，不行提出品牌需求。第二，加强信息发布工作的监督管理，对违反相关规定的相关人员进行严厉处理。第三，对于涉密的选购信息，应乐观进行“降密”和“去密”处理，最大限度地公开项目的选购信息，从而确保全部具备相应资质力量的供应商参加到项目选购之中，避开寻租和垄断的滋生，杜绝“电子行业”和“行业电子”等问题。LocalHost二、遴选供应商遴选供应商是直接关系到选购合同授予是否公正的一个关键环节。评标委员会或谈判小组须依据评价方法和评价标准等客观因素，对参加选购第3页共6页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制的供应商资格、报价、力量进行评审，并向选购人提出评审报告，提出候选单位建议，列明候选单位的优先挨次；选购人依据评审报告和候选单位建议择优确定供应商，并将成交结果通知全部参加单位。供应商遴选过程中应留意以下问题：一方面，供应商参加选购的基本资格和条件必需完全具备。《政府选购法》、《招标投标法》和《装备选购条例》等明确规定了供应商参加选购的基本条件，要求供应商必需具备具有独立担当民事责任的力量；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术力量；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；要求参与政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录等条件。同时规定，选购人可以依据选购项目对供应商规定“特定要求，对供应商的资格进行审查。”另一方面，为了保障评标委员会、谈判小组对供应商评审工作的顺当进行，保证评审工作的统一性、公正性和透亮性，在发布招标文件第4页共6页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制或选购公告的同时，应明确并公开遴选供应商的评审标准。评审标准由一系列评审要素和评审指标组成，通常包括以下方面：一是技术因素，专业技术人员数量、专业人员技术把握和运用程度、制造力量、专业设备数量和制造力量等；二是管理因素，包括供应商的管理制度运行状况、质量管理掌握系统运行状况、质量管理掌握力量等；三是价格因素；四是履约保障因素，关键衡量其能否准时有效地履行合同，能否准时进行修理保障；最终，对供应商信誉、保密等方面也要设定严格的评定标准。三、谈判起草合同文本草案无论实行招标，还是实行竞争性谈判、单一来源选购和询价选购等哪种选购方式，都要通过后续谈判明确合同条款。一般来讲，公共选购合同文本一般由选购人组织起草完成，并与供应商共同协商和阅签。谈判起草合同文本草案过程中，应当留意以下几个问题：第一，事无巨细，具体写明全部协议内容。为了最大限度地避开纠纷的产生，为合同履行、检验验收、交接交付、纠纷处理等日后工作供应便第5页共6页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制利和依据，合同双方需将全部谈判达成的意见明确写入...