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1法官考核制度调研

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内部资料 领导参阅第一期(总第 116 期)浙江省高级人民法院编 2008 年 1 月 18 日对法官绩效考核制度的调查与思考----以绍兴法院系统法官考核制度为范例□ 绍兴市中级人民法院课题组 为加强法官队伍建设,提高法官队伍素养,促进法官队伍管理的科学化、制度化和法律规范化,制定更加科学合理的法官绩效考核制度,我院成立了专门课题组,通过收集全市法院法官绩效考核的有关法律规范文件及相关数据召开座谈会、单独访谈等形式,对近五年来全市法院法官绩效考核制度的实施情况进行了调研.在基本掌握全市法院开展法官绩效考核情况的基础上,我们对现行法官绩效考核的特点以及存在的困难和问题进行了分析,并对今后如何推动和完善法官绩效考核制度提出了对策和建议。一、绍兴全市法院法官绩效考核制度实施的基本情况据调查,全市所有法院均建立起了法官绩效考核制度.虽然内容不一,特色各异,进度亦有一定差别,但对法官绩效考核都给予高度重视。具体而言,有以下几个方面特点:(一)以审(执)结案数为中心的岗位目标责任制考核从全市法院的情况看,岗位目标责任制考核是目前法官绩效考核内容最全面、考核结果最权威的考核方式.该考核以“公正与效率"为导向,以法官本职工作为核心,以岗位工作职责为依据,内容涉及审判执行、行政管理、队伍建设等各个方面。考核突出了审判执行工作的主体地位,如对法官以年度办案数、未结案件数、审(执)结率、改判发回率、调解(撤诉)率、涉诉信访率等数据为考核依据对法官办案质量和效率进行综合考评。在考核方法上,实行定量和定性相结合,定量为主,定性为辅。如绍兴中院全部实行定量考核的方法,将考核内容具体细化为一定的标准和分值。六个基层法院则实行了定量和定性相结合的方法个别法院定量化内容较少,反映出考核内容的细化存在一定难度。另外,一般设有岗位目标责任制考核奖,根据办案数量、质量、完成工作任务目标以及相应的系数(一般与行政职务正相关),在固定时段(如季度、年度)予以奖励,有的法院还另设有院长奖励基金,对表现突出者予以额外奖励(详见表一)。表一:全市法院年度岗位目标责任制考核情况表分类年度实施法院个数考核内容考核办法审判执行行政管理队伍建设定量定性定量与定性结合2025777710620257777106202577771062025777710620257777106(二)以履行职责为目标的年度工作实绩考核年度工作实绩考核一般与年终总结同时进行。年度工作总结按个人、庭(处、室、队)、院自下而上,逐级...

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