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事业单位人事制度改革的历程与经验

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事业单位人事制度改革的历程与经验 深化总结改革开放以来事业单位人事制度改革的实践经验,对于深化贯彻执行党的十七大精神,全面深化事业单位人事制度改革,更好实施人才强国战略,具有重要的历史意义和现实意义。改革历程30 年来,我国事业单位人事制度改革经历了初步探究、逐步深化、制度创新几个进展阶段,经历了由单项到综合、由点到面的逐步深化过程。初步探究阶段(从 1978 年到 1987 年)。这一阶段主要是顺应教育、科技体制改革的要求,恢复职称评审、扩大事业单位人事管理自主权,对聘用制进行初步探究.为满足事业单位改革和进展的需要,一些事业单位开始探究聘用合同制,这在一定程度上缓解了事业单位急需人才的矛盾,调动了一部分优秀人才的积极性.深化进展阶段(从 1988 年到 1992 年)。这个阶段改革的主要内容是下放权力,扩大事业单位人事管理自主权,聘用制实施范围逐步扩大。实行聘用制的不单纯局限于新补充干部,而是扩大到事业单位的各类人员。事业单位行政领导人员、专业技术人员、管理人员等都试行了各种形式的聘用制度,一些改革力度比较大的地区,还对事业单位的全体人员进行了聘用合同制的试点.建立适应社会主义市场经济的人事管理体制阶段(从 1993年到 1998 年).党的十四大明确提出,要根据机关、企业和事业单位的特点,建立分类管理的人事制度。1995 年原国家人事部和中编办召开了建国以来的第一次事业单位人事制度改革会议--郑州会议,启动事业单位人事制度改革试点工作.在总结前一阶段事业单位聘用制经验的基础上,把聘用制作为事业单位的一项基本用人制度,制定出台事业单位聘用制管理办法。到 1998 年底,全国已有上海、江苏、安徽、文化部、北京市科委系统和文化系统、中科院等十几个地方和部门出台聘用制管理规定,大部分地区的事业单位都不同程度实行聘用制度。建立符合事业单位特点的人事管理制度的新阶段(从 1999年至今)。这个阶段国家全面讨论在机关、事业单位、企业建立分类管理的人事制度问题,全面推动事业单位人事制度改革。1999 年,原国家人事部在天津召开事业单位人事制度改革会议,初步确定了改革的目标任务。2000 年《深化干部人事制度改革纲要》出台,明确以推行聘用制度和岗位管理为重点的事业单位人事制度改革方向和总体要求。随后,中组部、人事部下发《关于加快推动事业单位人事制度改革的意见》,对改革进行了具体部署。2025年 7 月,国务院办公厅转发《关于在事业单位试行人...

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