中华人民共和国铁路年度运输计划管理办法 （1991 年 2 月，铁计[1991]16 号文发布） 第一章 总则 第一条 为提高铁路年度运输计划工作质量，加强管理，使之规范化、科学化，制定本办 法。 第二条 铁路运输是生产在流通过程的继续。铁路运输计划是国民经济计划的组成部分，是国家考核铁路运输业经济活动的重要依据，是全路职工在计划年度内的行动纲领，是铁路各 部门、各单位安排其它各项计划的重要依据。 第三条 铁路运输计划工作的基本任务 在充分调查国民经济各部门发展情况的基础上，根据国家的有关方针政策和国民经济计划安排以及铁路运输能力，综合平衡，安排好铁路运输和国民经济各部门之间的比例关系，制定铁路运输计划并监督检查计划执行情况，参与工业布局和铁路主要运输设备建设以及改造方 案的研究，使铁路运输适应国民经济发展的需要。 第四条 铁路运输计划编制与执行的原则 1．必须坚持以国家利益和社会效益为主，兼顾铁路企业经济效益的原则，保证国家运输计 划的完成。 2 ．必须坚持实事求是、积极而又适当留有余地的原则。 3．必须坚持民主集中制的原则。在计划编制过程中要集思广益，不断提高计划编制的质 量。 4．必须坚持先计划内、后计划外、保证重点、兼顾一般的原则。确保国家重点物资的运 输。 5 ．必须坚持双增双节的方针。充分挖掘运输潜力，提高运输效率和经济效益。 第五条 各级运输计划部门要配备具有一定文化水平和专业知识的人员，并保持相对的稳定；要采取多种方式对运输计划人员进行培训，学习现代化管理方法，扩大知识面，提高业 务素质和工作水平。对工作成绩突出的人员，及时给予表彰和鼓励。 运输计划人员要自觉地学习党的路线、方针、政策，不断提高政治和业务水平；要深入基 层，调查研究，做到情况明、问题清，当好领导参谋。 第二章 经济调查 第六条 经济调查是了解国民经济对铁路运输需求的重要手段，是编制铁路运输计划的基础，是提高运输计划质量的保证。各级计划部门都要定期和不定期的组织经济调查，及时获 得可靠的数据和信息。 第七条 经济调查的基本任务 调查铁路吸引区内国民经济各部门的现状和发展规划，以及经济政策贯彻落实情况。重点了解计划期内工农业生产建设的具体安排及其产、运、销关系和客流结构等情况，在此基础上 分析影响客货运输变化的因素，掌握规律，为编制计划提供可靠的依据。 第八条 经济调查的内容 1 ．客流调查 铁路吸引区...
