[内容提要] 还我葱笼，荫庇后人。退耕还林工作是一项功在当代、利在子孙的旷世伟业。公安机关必须要解放思想、更新观念，做到思想先行、观念先行，正确预测、探讨和处理在退耕还林过程中出现的治安问题，对于保卫西部大开发，顺利实施退耕还林工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。 主题词 西部大开发 公安保卫 调研 退耕还林还草 西部大开发这一伟大工程已在全国启动，党中央、国务院把加强生态环境保护和建设作为西部大开发的根本性措施也在西部大地逐步推行。以地处大巴山南麓的城口县为例，被市委、市政府列为重庆市八区县退耕还林示范试点县之一，对素有“九山半水半分田”的山区县来说，是一次难得的历史发展机遇，这就要求我们强化机遇意识，用战略的眼光统揽全局，坚持“富民为本”的方针，努力改善生态环境，提高经济发展的可持续程度，认真研究并正确处理城口县在退耕还林试点工作中出现的治安问题，对于拥有 2 万多公顷大于 25 度陡坡地的城口来说，如何正确实施退耕还林，合理建设生态环境，改变贫穷落后的面貌，为全面实施退耕还林工作提供可资借鉴的依据，具有十分重要的意义。 一、治安问题 (一)生态环境十分脆弱，治安灾害事故时有发生。 城口县本是一个矿产资源丰富、水能资源富足、林特资源富有的秀丽山川，享有“三秀之乡”的美誉。然而，50 年代的“大跃进运动”和“大炼钢铁”之风，超大面积的乱砍滥伐；60 年代的“学大寨”热潮和“广种播收”活动，漫山遍野的毁林开荒；70 年代的“城口百大窝”和用林草自制生产用肥，林地腐植土被掏掘一空......城口农民以及领导干部用错误的生产力观念改造大自然，致使城口成片的森林被破坏，绵延数百里的绿色植被遭损毁，造成生态环境严重失衡，以致多年以来，暴风、暴雨、冰雹、洪水、泥石流等自然灾害经常发生，公路、桥梁、房屋垮塌，人员、牲畜在灾害中丧生，肥沃土地被山洪卷走等一系列灾害事故频频出现。据有关部门统计，自1990 年以来，全县因自然灾害损毁桥梁 15 座，房屋 120 幢，人员伤亡 90 余人，死伤牧畜 300 余头，公路垮蹋 30 余公里，损毁粮食 700 余担， 造成直接经济损失 2500 余万元。可以说，这些自然灾害事故的出现，给城口人民物质生活带来了深重的灾难，给城口人民的生存和发展带来了严重的威胁，给城口的政治稳定和治安稳定带来了巨大的影响。城口人民的生命财产遭受巨大损失。 (二)退耕还林试点地区治安纠纷十分突出 ...
