论国际法中的庇护制度分析研究 法学专业分析研究

论国际法中的庇护制度[摘要] 庇护是国际法上一项重要制度。庇护权是国家权利。庇护的对象包括政治犯和政治难民。我国宪法第 32 条第 2 款虽然规定了庇护制度，但内容过于原则，而且也没有针对难民问题的专门立法，缺乏庇护审查程序、难民待遇和寻求庇护者的待遇的规定，应结合相关国际公约完善我国庇护制度。[关键词] 庇护；庇护权；政治犯；难民[Abstract]Asylum is an important system in international law. The right to asylum is the right of the state. Asylum targets include political prisoners and political refugees. Although the second paragraph of article 32 of the constitution of our country stipulates the protection system, but the content is too principle, and there is no special legislation for refugee problem, lack of shelter review process, treatment of refugees and asylum seekers in the treatment of asylum should be combined with the relevant international conventions to perfect our system.[Key words]Asylum;Right of asyum;Political prisoners;Refugees庇护作为国际法中非常复杂的法律制度之一，需要平衡个人，庇护国，原所属国以及整个国际社会多方面的利益。要想将庇护制度良好的实施，需要在上述四利益中谋求平衡。现如今庇护权已经和人权紧密联系，但是我国对庇护问题还是不够重视。国外学者将庇护问题和难民保护放在一起进行研究，认为庇护问题不仅牵涉国家主权，更是人权保护的一部分。一、庇护的概述（一）庇护的历史 庇护一词起源于希腊语中的“asylon”，意思是不受侵犯的地方[1]。庇护是在宗教与世俗国王的斗争中发展起来的，教会认为庇护的目的不是为了维护公平正义，而是为了施加怜悯，但国王则认为庇护的对象只能是受到委屈的人，那些有罪的人则不在庇护的范围当中。古希腊是个信奉神教的国家，权力机构不敢进入寺院逮捕被追捕者，导致寺庙滥用庇护权，肆无忌惮的向犯罪者提供庇护。在14 世纪到 15 世纪的欧洲，随着教皇的衰落王权的崛起，终于在公元1625 年，英国立法取消了教会的庇护权。随后庇护权与领土主权紧密联系，庇护的对象也只能是普通犯罪而非政治犯。大概是因为掌握王权的人不愿意挑战王权的人得到庇护。但是在 18 世纪到 19 世纪，“政治犯不...