青海牧区养老问题——以治多县为例摘要：青海地区的少数民族大多以牧业为主，近年来随着生活水平的提升，牧区的养老模式发生了很多改变，以前的牧区里都以家庭赡养为主，现在养老模式趋向多元化。随之养老模式的变化带来一系列的问题有待解决，因此，通过本课题研究，可以搜集治多县养老的资料，分析养老的现状、存在的问题并提出应对策略，为政府提供相应的决策参考。关键词：治多县；养老；老龄化；牧区当今世界各国普遍进入老龄化社会，随之而来的养老问题己是需要共同面临的社会问题。世界卫生组织定义，一个国家或地区年龄大于等于60岁的人口占总人口比例10%，或者大于等于65岁的人口占总人口比例达到7%时则表明这一国家或地区己进入老龄化社会。中国第六次全国人口普查数据资料显示，我国60岁及以上的人口占总人口13.26%,65岁及以上占总人口8.87%，对比第五次全国人口普查结果，60岁及以上人口比重上升2.93个百分点，65岁以上人口的比重上升1.91个百分点，从这些数据分析可得，早在十年前中国己经步入老龄化行列，而且目前老龄化程度在加深，速度也在加快;然而对比城乡老龄化调查数据发现，治多县地区老龄化程度更深，年龄在60岁以上的治多县老年人口所占比重己超过18.3%，是城市的1.69倍.老龄人口不断增加，养老问题日渐突出，而解决养老问题的关键便是解决治多县的养老问题。牧区以畜牧业经济为主，地域相对辽阔，人口分布相对稀疏，以天然的草原为生产资料，生产生活环境受自然条件制约，具有游牧、半游牧生活习惯。牧区在我国的经济社会发展大局中具有重要的战略性地位，青海牧区不仅是中国四大牧区中最大的牧区，也是多个少数民族聚居的地方。随着畜牧业以及矿业的发展，青海GDP连续多年增速全国第一，然而区域性发展不平衡，贫富差距大，基础设施发展落后，养老保障制度不完善等问题仍较突出。第一章青海老龄化背景“‘十三五’期间青海省人口年龄结构全面进入老龄化社会，人口年龄结构快速向老龄社会转变”。尽管青海人口步入老年型社会比全国晚近15年(1999年全国步入老龄化社会，2000年全国60岁及以上人口占总人口的10.20%,2015年青海省步入老龄化社会，60岁及以上人口占到全省总人口的10.51%)，但到达之后发展速度将高于全国平均水平，由于20世纪60,70年代生育高峰出生人口逐步进入老年行列，2025年后青海将进入老龄化加速阶段。青海省人口老龄化进程快、老年人口地区分布不平衡等问题严重，但由于全省城镇化进程加快、平均寿命延长、治多县青壮年为主的劳动力外流等多种因素，治多县人口老龄化问题将显得更为严重，治多县老年人养老问题将更加严峻和突出。老龄化对一个国家或地区的经济增长、产业演变、文化进步、社会发展以及老年群体的养老、医疗、社会服务等方面会带来一系列新的问题和矛盾，对治多县地区的影响尤为突出。2010年青海省常住人口中60岁及以上人口占总人口的比重(老化系数)为9.45%，其中居住在治多县的60岁及以上人口占乡村人口的9.27%，占总人口的5.12%。据青海省老龄部门统计，2015年青海省60岁及以上人口占总人口的10.51%。治多县全县总人口42811人。全县60岁及以上人口4988人，占全县总人口的11.65%，其中藏族人口40280人，占总人口的94%。因此，通过对治多县老龄化养老问题的调查、分析，以期能够以点带面点面结合探讨全省养老进程中的主要问题，从而多维度应对已然来临的老龄化问题。第二章相关概念界定（一）养老需求养老顾名思义，指赡养老人，包括经济上的支持，生活上的照料和精神上的慰藉，这就界定了养老需要坚实的物质基础，完备的生活保障和丰富的精神生活。从其本质上说，养老是一种均衡互惠的代际行为，父母在子女幼小时尽心尽力的抚养，等到父母年迈，子女则反馈给父母更多的照顾，这种“报恩”式的，回馈式的“子养母”在中国长期的流传，是我国最传统的老年人的养老方式。人到老年，身体各项机能失去应有的作用，对外在人和物的依赖性加强，这种依赖性是客观存在的，并且随着年龄的增长而在不断的加强，而养老问题的产生与这种客观依赖性又有一定的关系。谈及社会福利，一般都是指的经济意义上的社会福利，而其他方面往往被忽...
