国家科技计划项目概算和课题预算编报指南科学技术部二○○七年四月前言项目概算、课题预算的编制是国家科技计划经费管理的重要环节，是项目概算咨询评议、课题预算评审评估和项目课题预算安排的重要依据。为便于有关单位了解国家科技计划项目课题预算编报的要求，提高预算编报的质量，我们在充分听取并分析有关方面对预算管理的意见和建议的基础上，根据国家科技计划专项经费管理办法和国家有关财务规章制度的规定，结合预算编制工作的实际情况编制本指南。本指南适用于863计划、973计划和支撑计划。各有关单位在编制专项经费项目概算和课题预算时，请认真阅读本指南。目录第一部分项目概算编制.............................................................................1一、项目概算编制的目的............................................1二、项目概算申报材料..............................................1三、项目概算编报原则及总体要求....................................1四、概算申报书格式................................................3五、《国家科技计划项目概算申报书》编制说明.......................10第二部分课题预算申报...........................................................................14一、预算申报材料要求.............................................14二、预算编报原则及总体要求.......................................14三、课题预算申报书格式...........................................17四、《国家科技计划课题预算申报书》编制说明.......................34第三部分相关国家科技计划专项经费管理办法...................................41●财政部科技部总装备部关于印发《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》的通知...........................42●财政部科技部关于印发《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》的通知................................................55●财政部科技部关于印发《国家科技支撑计划专项经费管理办法》的通知........................................................67第一部分项目概算编制一、项目概算编制的目的项目概算是国家科技计划项目顺利实施的保障，是确定国家科技计划项目总投入的依据，是项目分任务间合理配置资源的基础。国家科技计划在提出项目立项建议、进行项目可行性论证阶段应当编制项目概算。项目概算经过咨询评议后，作为项目立项决策和控制项目（课题）总预算的重要依据。二、项目概算申报材料必须提交的概算申报材料概算申报书正式书面文件统一使用A4纸，双面打印。概算申报书按以下顺序装订：◆项目概算申报书封面◆项目概算表A◆项目概算说明书*以上概算书面材料应当使用统一申报软件打印输出。三、项目概算编报原则及总体要求1、概算编报原则概算编报应当结合项目研究开发任务的实际需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。目标相关性原则：项目概算应与项目研究开发任务密切相关，概1算的提出应该围绕项目目标、任务及技术路线等内容进行测算；政策相符性原则：项目概算应符合有关财政预算管理、国家科技计划经费管理办法的规定，项目概算中的开支范围和开支标准，应严格按照国家科技计划经费管理办法中的具体规定进行测算；经济合理性原则：项目概算需求应当结合项目研究开发的现有基础、前期投入和支撑条件，本着实事求是、经济合理、提高效益的原则测算提出。2、项目概算编报的总体要求（1）项目概算的编报主体：项目承担（组织、主持、牵头）单位负责编制项目概算申报书。（2）项目概算编报准备工作：在编制项目概算之前，项目承担（组织、主持、牵头）单位应提前完成以下两方面的工作：◆在项目立项建议、项目可行性论证报告中提出了项目研究目标及任务分解等内容。◆认真阅读相关国家科技计划项目专项经费管理办法，并了解其它相关制度的要求与规定。（3）项目概算的期间：项目概算期间应当与项目实施周期一致，项目概算需求测算的周期不得超过项目实施周期。（4）支出概算和来源概算必须同时编制：采...
