第1页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共21页《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》改革创新点序言1.对教育意义和功能的概括。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。2.对新阶段教育问题和矛盾的集中阐述。我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不活，学校办学活力不足；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。第一部分总体战略第2页共21页第1页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共21页第一章指导思想和工作方针3.提出教育改革发展“二十字”工作方针。优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。第二章战略目标和战略主题4.提出教育改革发展的战略目标和战略主题。到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。第二部分发展任务第三章学前教育5.明确学前教育理念，提出普及目标，明确政府职责。到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0-3岁婴幼儿教育。6.把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。7.建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。1第3页共21页第2页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共21页8.完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。9.制定学前教育办园标准和收费标准。第四章义务教育10.提出义务教育理念和目标。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。11.适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。12．制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地升学考试的办法。13.努力消除辍学现象。采取必要措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而失学。14.建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。15.改善学生营养状况。提倡合理膳食，提高贫困地区农村学生营养水平。16.推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，建立健全义务教育均衡发展保障机制。17.提出解决择校问题若干措施。2第4页共21页第3页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共21页加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行县（区）域内教师和校长交流制度。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。18.发展民办教育，提供义务教育选择机会。19.建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。20.率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。21.明确减负是全社会的共同责任，必须标本兼治，综合治理。22.把减负落实到中小学教育全过程，率先实现小学生减负。23.提出政府和学校应采取的减负举措，包括建立学生课业负担监测和公告制度等。24.提出家庭与学校共同减轻学生课业负担，促进学生健康成长。第五章高中阶段教育25.加快普及高中阶段教育。高中阶段教育注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力，克服应试教育倾向。到2020年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。26.加大对中西部贫困地区高中阶段教育的扶持力度。27.全面提高普通高中学生综合素质。3第5页共21页第4页共21页编号：时间：20...
