国家建设项目审计——赵旭东VIP免费

2005年为2.25万4.4193176中国11.5467122日本6.7275473德国5.2213304英国4.1168077意大利5.0204635法国28.91173431美国单位：亿美元100.04067052004年世界总计国家建设项目审计审计署投资司赵旭东一、固定资产投资现状•全社会固定资产投资规模11998年为2.8万亿元，约占GDP的35%；1999年为3.0万亿元，约占GDP的36%，比上年增长5%；2000年为3.3万亿元，约占GDP的37%，比上年增长9%；2001年为3.6万亿元，约占GDP的38%，比上年增长12%；2002年为4.3万亿元，约占GDP的42%，比上年增长17%；2003年为5.5万亿元，约占GDP的44%，比上年增长26.7%。2004年为7.2万亿元，约占GDP的44%，比上年增长20.1%2005年为8.9万亿元，约占GDP的49%，比上年增长23.7%•近几年国债资金投入情况1998年为1000亿元；1999年为1100亿元；2000年为1500亿元；2001年为1500亿元；2002年为1500亿元，2003年为1400亿元；2004年为1100亿元；2005年为800亿元；共发行国债9900亿元，带动固定资产投资4万亿元。•固定资产投资存在主要问题贪污腐败：违规操作，资金损失理念落后：投资效益低，资源浪费管理不善：法律法规滞后，宏观调控待加强•投资管理理论循环经济人与自然和谐共处电力需求侧管理•基本建设管理目标真实合法：严格执行国家有关政策、法规，保证资金的安全有效管理控制：创新投资管理理论，健全内部控制制度，促使完善体制和管理制度绩效评价：对基本建设全过程进行绩效评价，提高投资效益和资源利用效率•投资审计的关注重点合法合规：真实合法审计，以财务收支为基础是国家审计监督的重要职责风险控制：管理审计，检查内部控制制度，促使完善体制和管理制度投资效益：效益审计，开展绩效评价，与有关单位共同研究提高资源利用效率•审计对象国家建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主（即占控股或者主导地位）的基本建设项目和技术改造项目。与国家建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位的财务收支，要接受审计机关的审计监督。《公共工程管理办法》、《政府投资项目审计管理办法》、《政府投资项目审计监督办法》审计目标：抓效益、查腐败、揭风险、强管理、促改革审计对象：项目建设单位，以及与项目建设直接有关的勘察、设计、施工、2监理、采购、供货等单位审计准则：《国家建设项目审计准则》审计内容：建设程序、工程建设合同、管理体制、征地拆迁、招标投标、资金管理、财务收支、竣工决算、环境保护、投资效益等二、管理审计建设项目建设程序。基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各个阶段及其先后顺序。内部控制制度。是组织经营管理者对经营管理活动进行调整、检查和制约所形成的内部管理机制，为实现管理目标而形成的自律系统。建设工程合同。包括工程勘察、设计、施工合同。1、建设项目的建设程序（1）项目建议书阶段（2）可行性研究阶段（3）建设地点的选择（4）设计工作阶段（5）建设准备阶段（6）编制年度基本建设投资计划（7）建设实施阶段（8）生产准备阶段（9）竣工验收阶段（10）后评价阶段•循环经济的内涵及其产生背景循环经济的概念于上世纪90年代后期在工业化国家出现，它是相对于传统经济而言的一种经济形态，代表了一个新的发展趋势。其基本含义是指：通过废弃物或废旧物资的循环再生利用来发展经济，其目标是使生产和消费过程中投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物最少，对环境的危害或破坏最小，即实现低投入、高效率和低排放的经济发展。循环经济的提出，是人类对难以为继的传统发展模式反思后的创新，是对人与自然界关系在认识上不断演进的结果。生态工业园(Eco—IndustrialParks)是循环经济的重要形式，通过废弃物交换将企业联系起来。加拿大、美国等国的实践表明，废弃的石油产品和有机物的综合利用，可以形成生态产业链，进而形成生态工业园。丹麦凯隆堡是目前国际上运行最为成功的生态工业园。电厂是该园区产业链的核心。电厂给制药厂供应高温蒸汽，取代了其自备锅炉；给居民供热，减少了3500个家庭取暖炉；供应中低温的循环热水，使大棚生产绿色蔬菜；余热放到水池中用于养鱼，实现了热能的多级使用。同样，粉...