第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共11页城市化进程中楼市的战略定位和制度框架——中国房地产发展研究报告华生2010年7月1日报告的前半部分发表于《中国证券报》本文为作者原稿住房问题从来没有象今天这样成为社会的焦点
一方面，一线及热点城市房价高涨，普通工薪族望房兴叹
另一方面，有人说房价以后肯定还要涨，一般人只能去住保障房
房价上涨的原因更是众说纷纭：从投机炒作，城市化刚性需求，住房供给不足到地方土地财政
从现实情况看，土地乱象，房价高悬，乱拆乱建成风，住宅占有严重不均，既得利益盘根错节，确已积重难返
而我们所处的城市化加速时代刚刚开始，高门槛已使农民几无可能进城安居
可以毫不夸张地说，现在的楼市问题已经是关乎民生稳定、经济增长、社会公平、城市化道路乃至政府执政能力的综合考验
因此，需要跳出简单或一时的楼市调控眼界，厘清思路，明确城市化进程中住房问题的战略定位，建立楼市长期稳定的整体制度框架
中国房价的国际比较本世纪以来，相对于股市大幅跌宕起伏，10年累计涨幅不足50％，中国楼市则一路走牛，普遍涨了6—10倍
这么高的房价还是否正常，是否已经泡沫化，国内外都有颇多评论
现在国内仍然有财经地产界的名流坚持认为北京、上海的房价并不算贵，因为中国一线城市与世界发达国家的大都市相比，还有相当的差距，所以房价还是要涨
政府为低收入的人盖好保障房就行了，不必干预房地产市场
不过，现在大家出国的共同感受是，尽管我们人均国民收入大体只是发达国家的十分之一，中国一线城市的绝对房价已经直逼发达国家的大都市上班族居住区的水平
更不用说如果汇率再改革上浮，我们就要直接以发展中国家的低收入去住最发达国家的高价房了
事实上，在中国归属的世界中低收入国家中，除被贫民窟包围的印度孟买市中心以外，中国的北京、上海中心区的房价已经绝对遥遥领先，即使与中高收入
