18XX年西阳镇“难点村”治理实施方案西发"2012"18号2012年西阳镇“难点村”治理实施方案根据县委组织部有关要求，为进一步做好“难点村”专项治理工作，全面提升我镇村级管理整体水平，结合我镇实际，确定王楼村为难点村，并制定如下实施方案。一、存在问题1、村级组织软弱涣散。村党组织组织生活不能正常进行，号召力不强。2、经济和社会发展落后。村级集体经济薄弱，人均收入不高，玉米、养鸡、养猪等种养殖业虽有一定发展，但没有形成规模，效益不高。3、党群关系不和谐。村党组织、党员与村民缺乏交流沟通，部分党员干部素质不高，不能发挥党员的先锋模范作用，严重影响党群关系。4、党员内部关系不和谐。由于村党组织活动开展不正常，党员之间交流不够，内部存在小团体现象，导致村级事务无法正常进行。5、村务管理不够规范。一是村干部综合素质偏低、观念落后，对新农村发展形势显得无所适从，管理村务随意性较大。二是村务决策程序不明确。决策需履行哪些程序，把握哪些环节，注意哪些问题等，无章可循。三是民主管理不到位。一些重要、重大事务决策，没有广泛听取村民意见。四是民主监督不到位。没有落实村民对村务管理监督的权力。二、工作目标力争用三年时间，使“难点村”面貌发生根本性转变。1、增强班子有战斗力。争取选派书记到村任职，配强农村党支部班子，理顺两委关系，并培养选拔一批年轻后备干部，党组织经常开会活动，为群众办事，增强党组织在农村的号召力和凝聚力。2、大力发展多种经济。加强产业结构调整，大力发展养种植，使农民生活水平不断提高。第1页共3页3、加强党员队伍建设。充满活力。通过制定培养发展计划，真正把村里有能力的优秀人才发展为党员。结合党员承诺和设岗定责活动，切实发挥党员在建设社会主义新农村中的先锋模范带头作用。4、帮助群众解决实际问题。整合资源争取各部门支持，帮助群众解决行路难、吃水难等实际问题。5、实现村务管理规范化，健全并落实村务公开和民主管理制度。三、方法措施1、多措并举，提高支部号召力。建立村干部考核机制，每半年对干部进行一次考核，与工资挂钩；积极培养后备干部，以“双培双带”党员中发展后备干部2名；力争每年在发展能手中培养1—2名党员，增强党员发展能力，带动村民发展；加强对村班子成员以及后备干部的培训力度，不断提高干部综合素质，提高为群众服务能力；实行城乡基层党组织结对共建制度，使村级组织建设得到较好发展。2、因地制宜，发展多种经济。充分发挥资源优势，大力调整农业产业结构，提高特色农产品的产业化水平。推进农业科技进村入户，加强先进实用技术的示范和推广工作。在发展瓜蒌、蚕桑、茶叶等支柱产业中。按照“百姓创家业、干部创事业和能人创企业”的要求，结合实施“双培双带”、“农村创业带头人”和“素质提升”工程，不断激发农民群众的创业热情，大力发展种养殖业，着力拓宽农民增收渠道。3、开展活动，增进党内团结。要始终坚持正常的组织生活制度，按照“三会一课”制度，每月至少召开一次支委会，每季度首月5日为党员大会活动日，利用例会日，学习上级有关文件精神及政策法规，收看党员电教片，每次支部大会由党支部书记向全体党员汇报党支部工作情况，接受党员的审查；开展“双培双带”等载体活动，规范议事程序，丰富党员的政治生活，振奋精神，消除隔阂；村党支部建立健全党内关怀机制，定期走访老党员和贫困党员，为他们解决实际生活困难。4、重视民意，解决民生问题，密切党群、干群关系。积极开展走访活动，了解民意，及早发现并解决群众反映的问题，第2页共3页切实为群众办实事、办好事，不断增强村党组织的凝聚力和号召力；充分发挥农技站等涉农部门的作用，对接农民需求，加强实用科技知识、实用劳动技能培训。从群众最关心、最迫切需要解决实际问题入手，为群众办实事，办好事。5、认真贯彻落实“四议两公开”，实现村务管理规范化。完善“一事一议”制度，引导农民自主开展集体公益事业建设。落实工作法，凡是村里重大事项，都必须在广泛征集群众意见的基础上，经支委会、两委会、党员、村民代表大会集体表决通过。结果要在公开栏向全体村民公布...
