第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共11页目录一、地方政府形成，演变，权限....................................................2（一）地方政府形成的基础.......................................................2（二）地方政府的演变...............................................................2（三）地方政府对权限...............................................................3（四）中央与地方关系...............................................................3二、利益............................................................................................4（一）具体个人与集体关系的基本性质...................................4（二）具体个人之间利益关系的基本模式...............................5（三）具体个人之间利益关系模式的转化...............................6（四）利益形态：权利...............................................................7三、公共政策执行力与地方利益主体............................................8（一）概念...................................................................................8（二）根源...................................................................................8四、公共政策执行的乏力与消解....................................................8（一）公共政策执行的基础条件...............................................8（二）政策执行主体的利益需要...............................................9（三）地方决议存在的问题.......................................................9（四）消解政策执行的乏力.....................................................10参考文献..........................................................................................10第2页共11页第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共11页影响地方政府公共政策执行力的利益因素分析摘要：人类社会是一个有组织的社会，国家是一个高度组织化的组织，它的运行对于任何个人，任何集体都会产生深远的影响。国家的高度组织化，必然导致层级结构的出现，处于最上方的是中央政府，下方的则是地方政府，后者与人们的日常生活联系更为紧密。无论是中央政府还是各级地方政府其权力运行的方式及体现均表现为公共政策的制定与执行，而地方政府在公共政策的执行方面有着不可代替的作用。在研究国家权力运行的过程当中将不可避免的利益的分配问题，而人类行为的最终动机与目的都是对于利益的追求，人类自身所组织起的国家在某种意义上来说，也是人类更好的追求自身利益的一种手段。作为由单个个人所组织起来的地方政府如何处理好利益与政策以及政策执行的关系，其所表现出来的政策执行力直接关系到本地区的稳定与发展，甚至对于整个国家的稳定与发展都有着举足轻重的作用。关键字：地方政府利益政策执行力一、地方政府形成，演变，权限（一）地方政府形成的基础人类社会发展到一定的阶段产生了国家，即国家是人类社会发展到一定阶段的历史产物。根据马克思主义，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，国家是阶级社会中的人类社会政治组织，当今世界无论西方国家，还是其他国家均槪莫其外。根据国家的组织特性，恩格斯指出，国家按地域划分其管辖的居民，则构成国家结构形成的基础，即国家结构形式是围绕按地域划分居民的安排形成的，这就构成了整体与部分的基础。也就是说，国家结构式形式是指国家作为一个完整的政治实体，以何种形式有那些低于国家层级的地域性政治实体组合形成。而一定地域的居民在国家内部组成的政治实体，是构成国家的结构单元。国家就是由这些大大小小的地域性政治实体以各种关系组合而成。这里国家层面的政府即为中央政府，各种地域性的政治实体就是地方政府。根据国家的权力组织体系，地方政府是由中央政府根据国家结构单元设置的治理该单...
