公司作业许可管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气股份有限公司吉林公司分公司（以下简称公司）施工作业、生产操作受控安全管理，有效控制作业过程中存在的风险，保障作业安全，依据中国石油天然气集团公司《作业许可管理规定》（安全[2009]552号）和Q/SY1240-2009《作业许可管理规范》，结合公司生产工作实际，制定本办法。第二条本办法所称作业许可是指在从事高危作业（如进入受限空间、动火、挖掘、高处作业、移动式起重机吊装、临时用电、管线打开等）及临时性的缺乏工作程序（规程）的非常规作业之前，为保证作业安全，必须取得授权许可方可实施作业的一种管理制度。第三条作业许可管理应遵循直线责任和属地管理的原则，谁组织、谁策划、谁管理，谁审批、谁签字、谁负责。未按本办法及相应管理规范实施许可的作业不准实施。第四条本办法适用于公司各部门、所属各单位，以及承包商，在生产或施工作业区域内进行非常规作业、高风险的临时作业，同时包括有专门程序规定的高危作业管理。第二章职责第五条本办法由公司安全环保处归口管理。组织作业的部门或者单位负主体责任。作业单位对本单位的作业人员、作业设备负管理责任。第六条公司安全环保处负责组织制定和维护本办法,并对该办法的执行提供咨询、支持和审核。第七条公司业务主管部门负责本办法的执行，并提供培训、监督和审核。第八条所属各单位和承包商执行作业许可管理办法，并提出改进建议。第九条员工接受作业许可安全管理培训，执行作业许可管理办法。第三章作业许可范围第十条公司所属各单位及承包商在生产或施工作业区域内，进行下列非常规作业、高风险的临时作业和高危作业实行作业许可管理，办理作业许可证（作业许可证见附件2）。非常规作业是指临时性的、缺乏程序规定的和承包商作业的活动，包括未列入日常维护计划的和无程序指导的维修作业，偏离安全标准、规则和程序要求的作业，以及交叉作业等。高危作业是指从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性等对作业人员产生高度危害的作业，包括进入受限空间作业、挖掘作业、高处作业、移动式起重机吊装作业、管线打开作业、临时用电作业和动火作业等。第十一条如果工作中包含下列高危作业，还应同时办理专项作业许可证。如：动火作业、挖掘作业、高处作业、临时用电、管线打开、进入受限空间、移动式起重机吊装作业、脚手架作业。如果作业包含两项及以上高危作业，还应同时办理作业许可证。第四章申请和审批第十二条组织和实施作业，应当在作业前结合作业内容、技术难度、作业环境等进行作业策划，按要求申请、审批相应的作业票。第十三条实施作业许可主要有作业申请、作业批准、作业实施、作业取消、作业延期和作业关闭等六方面工作。（作业许可流程见附件1）。第十四条作业策划应当包括下列内容：（一）查阅、学习、熟悉涉及本作业的作业任务书（派工单）、施工设计（图纸）、作业指导等对～～1健康安全与环境有要求的文件；（二）查看作业现场或者进行作业现场调查，按公司《危害因素辨识、风险评价和控制管理办法》辨识危害因素、评估风险、拟定风险控制措施；（三）研究作业方案，确定作业内容、技术要求、区域点位、操作条件、周边环境、保障措施和时限，以及应用设备设施、工用具和作业流程（工序）、作业方法和现场检查、应急处置等程序；（四）明确现场负责人、作业指挥人、作业人、监督人、监护人和其他参加人员，优选关键作业人员；（五）拟定配备必要的安全防护设施和应急物资；（六）根据办法填写作业许可证，必要时编制HSE作业方案（HSE计划书）。第十五条风险评估是作业许可审批的基本条件，可在属地区域安全专职人员的指导下进行。作业单位应组织对拟申请的作业按照《作业工作前安全分析》进行风险评估，风险评估的内容应包括工作步骤、存在的风险、危害程度及相应的安全措施等。第十六条作业申请人也是作业单位现场负责人。负责提出作业申请，办理作业许可证；协调落实作业安全措施；组织现场安全交底和安全培训；组织实施作业。作业申请人应提出申请，填写作业许可证，同时提供以下相关资料：（一）作业内容说明；（二）相关附图，如...
