城市公共交通规划编制指南（征求意见稿）12014年7月目录2一、编制总体要求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3（一）编制目的。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3（二）编制原则。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3（三）规划范围。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4（四）编制工作阶段。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4二、编制内容要求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5（一）城市公共交通发展背景分析。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5（二）城市公共交通发展现状分析。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6（三）城市公共交通发展战略与模式分析。⋯⋯⋯⋯⋯⋯7（四）城市公共交通发展需求预测。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8（五）城市公共交通线网布局与优化。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.9（六）城市公共交通枢纽场站布局。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11（七）城市公共交通运营服务。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.12（八）城市公共交通支持系统。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.12（九）规划实施安排。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14（十）规划效益评估。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14（十一）规划保障措施。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.315三、编制技术要求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.16（一）现状调研。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16（二）交通调查。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17（三）预测方法。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17（四）需求分析。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17（五）方案制定。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18（六）效益评估。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18四、编制成果要求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.16（一）规划文本要求。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19（二）规划报告要求。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20（三）规划图集要求。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯223一、编制总体要求（一）编制目的。为了统筹城市发展布局、功能分区、用地配置与城市公共交通发展，科学确定城市公共交通系统结构，推进建立公共交通支撑和引导城市发展的规划模式，充分发挥规划的调控作用，进一步规范城市公共交通规划的内容和成果形式，加强对城市公共交通规划编制工作的指导，特制定本指南。城市公共交通规划是城市总体规划的专项内容，是综合交通运输体系规划重要组成部分。科学编制城市公共交通规划是贯彻落实城市公共交通优先战略的必然要求，是优化城市公共交通资源配置的有效手段，是提升城市公共交通服务能力和服务水平、保障广大群众基本出行需求的重要举措。（二）编制原则。1.协调性原则。城市公共交通规划应按照经济社会发展和城市发展战略的要求，与城市总体规划和综合交通运输体系规划相协调，优化城市公共交通发展模式与土地利用的关系,加快建立公共交通引领城市发展的规划模式。2.系统性原则。城市公共交通规划应综合考虑城市公共交通基础设施、运输服务、支持条件和政策体系等内容，并按照统筹城乡道路客运发展的要求，系统规划各种公共交通方式的线网和场4站，加强公共交通与其他客运方式之间的衔接。3.适用性原则。城市公共交通规划要适应城市规模和发展阶段特点，并符合城市公共交通发展实际，充分考虑用地条件、投资能力等因素,因地制宜地制定切实可行的实施方案。4.可持续性原则。城市公共交通规划要坚持节约和集约利用资源，充分发挥城市公共交通在缓解城市交通拥堵和节能减排方面的重要作用。（三）规划范围。规划空间范围为城市总体规划中划定的城市规划区范围。根据城市公共交通服务需求和城乡客运发展实际情况，规划范围可适当进行拓展。规划时间范围原则上应与城市总体规划期限一致，并应明确规划基年，一般可分为近期（5年）、中期（5～10年）和远期（10年以上）。（四）编制工作阶段。城市公共交通规划编制过程一般可分为工作筹备阶段、前期研究阶段、规划起草阶段和规划成果阶段。1.工作筹备阶段。明确规划编制工作目标，确定规划研究编制工作...
