江阴市区域卫生发展规划（2010-2015）（征求意见稿）江阴市卫生局目录第一章区域卫生发展规划的指导思想、原则和目标.........1一、指导思想...........................................................................1二、规划原则...........................................................................1三、规划目标...........................................................................3第二章区域卫生发展规划主要内容.....................................5一、规划期限...........................................................................5二、规划范围...........................................................................5三、规划内容...........................................................................5第三章区域卫生发展规划实施与评估...............................13一、保障措施.........................................................................13二、实施评估.........................................................................15第1页共34页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共34页第一章区域卫生发展规划的指导思想、原则和目标为全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深化医药卫生体制改革，优化卫生资源的配置，着力提高人民群众健康水平，确保卫生事业发展与江阴经济社会发展水平相适应，根据中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》、《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，及《江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实施意见》和《江阴市城市总体规划（2002—2020）》、《江阴市人口调控战略研究（2015—2020）》等文件精神，结合江阴卫生发展的实际，制定本规划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设幸福江阴、率先实现基本现代化的奋斗目标，着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持预防为主的方针，以保障人民群众健康为中心，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，以“发展内涵、优化增量，控制总量、盘活存量，注重效益、提高质量，城乡联动、全面覆盖”为总体思路，对区域内医疗卫生机构、医疗床位、卫技人员、医用仪器设备等卫生资源进行统筹规划、合理配置，建立健全与江阴经济社会发展相适应的医疗卫生服务体系，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，确保江阴医疗卫生事业第2页共34页第1页共34页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共34页发展继续走在全省全国前列。二、规划原则（一）统筹安排前瞻性原则。区域卫生发展规划要着眼于医疗卫生事业的长远发展，以城乡区域卫生现代化和国际化为目标，坚持与经济社会发展规划、城乡建设规划、国土利用规划的有机衔接，注重解决城乡医疗卫生布局中存在的突出问题，适度超前考虑城市发展和人口流动集聚，城乡一体化整体规划，统筹整合卫生资源，构建与经济社会发展水平相适应、有效保证公共卫生和基本医疗服务供给、满足不同层次需求的卫生服务网络。（二）以人为本公平性原则。坚持以预防为主、为人民健康服务的宗旨和公共医疗卫生的公益性质，正确处理好预防和治疗、基本需求和特殊需求以及硬件建设和软件服务的关系，从本地医疗供需实际出发，突出基层、基础、基本和统筹城乡发展，兼顾供给方和需求方等各方利益，充分发挥现有医疗卫生资源的作用，适度控制城市医疗卫生机构的发展规模，不断满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生要求，使人民群众能公平、公正地享有基本医疗卫生服务。（三）资源配置合理性原则。按照现代化城市发展的要求，充分利用和优化配置医疗卫生资源，对现有机构、床位、人员、设备等进行调整优化，对布局不合理、功能交叉、机构重叠的医疗卫生机构逐步整合，重点投向农村和社区卫生，优化配置，实第3页共34页第2页共34页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共34页现资...
