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编号：SM-ZD-48840编制：____________________审核：____________________时间：____________________安全管理设想Organizeenterprisesafetymanagementplanning,guidance,inspectionanddecision-making,ensurethesafetystatus,andunifytheoverallplanobjectives本文档下载后可任意修改FS精编安全管理|SAFETYMANAGEMENT第2页/总7页安全管理设想简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。电力行业是高危行业，“安全第一、预防为主”是电力安全管理必须坚持的原则。电力安全管理面大、范围广，涉及基建、生产、运行、维护等方面。目前，在各种安全管理规定日益完善的情况下，安全事故还时有发生，说明安全管理还有有待改进的地方。笔者通过多年基层工作的体会，感觉目前在管理者和生产者之间的矛盾越来越深。作为管理者主要采用堵的方式进行管理，每发生一次事故就制定很多规定，认为这样就能防止事故的发生。而生产者认为太多的制度规定令工作任务更加繁重，本来一些简单的工作为了达到某些不是很必要的规定和制度的要求，需要增加很多的工作量。因此基层班组有时为了能按时完成工作，对这些规定和制度的执行就会流于形式或事后补作业，所以一些规程或制度对实际的安全管理实效不大。而且工作压力增大，从而导致出错的机会增大，他们希望以FS精编安全管理|SAFETYMANAGEMENT第3页/总7页疏导的方式进行管理。基于这两个原因，造成管理与生产的矛盾。安全生产是电力行业的头等大事，安全生产管理工作确实来不得半点放松，但是否有更为合理和双方都可以接受的方式呢？我认为可以借鉴交通安全管理的方法进行管理，具体如下：一、制定指导性规章制度制定具有指导性的规章制度，如安规和各种操作细则、作业指导书和事故预案等，通过这些规章制度，告知生产人员如何操作、作业就是安全的，怎样做就能保障人身和设备安全。这些规章制度类似于交通安全的交通法规，这些法规告知参与道路交通的各方面如何做，如不同路面的驾驶要求，不同标志表示什么要求，对行人和车辆要做到红灯停绿灯行等。你按照这些要求做好了，你就能保障你的安全。这些规章制度中重点是行为的控制和指导，而不是过程的控制。因为过程的控制就算多繁复都不一定能杜绝事故，就像交通的控制，只能告诉交通参与者怎样做是安全的，而FS精编安全管理|SAFETYMANAGEMENT第4页/总7页不需要安排交警来督促每个驾驶者的行为，这样做是不现实的。因此加大行为的控制和指导比过程的控制来得更切合实际。电力行业已经有比较完善的规章制度，以及很多的操作规程，这些对于我们的工作已经有足够的指导作用，我们只需要对这些规章制度和操作规程进行滚动修编，令其满足技术和设备发展的需要，并将这些规章制度和操作规程落实到工作中。而不是在这些规章制度和操作规程基础上，派生一些不必要的制度来，这些派生出来的与原来的很多要求都是一样的，只是提法不同或只是一点点的改变，但基层班组就要执行多一套的制度和规定。二、采取扣分制度现在电力行业对于违章的扣罚力度我觉得过于一刀切，基本都是一票否决，造成工作班组成员心理压力过大。我觉得可以借鉴交通安全管理方法，采用扣分制度，将各种违章行为划分不同的扣分原则和奖惩办法。这样做使得班组人员不会由于一次情节较轻的违章就导致下岗，连改过的机会都FS精编安全管理|SAFETYMANAGEMENT第5页/总7页没有，就避免了干多错多的顾虑。另外，对于事故中人员的不同责任扣分也不一样，分为主要责任、次要责任、同等责任等，这样就不至于班组内有人违章出事故就造成整个班组都受到拖累。扣分要分三级原则，即部门、班组和个人。个人扣分计入班组，班组扣分计入部门，但考核的原则应该不同，扣分实行年内计算不计入下年度。对于个人本年度扣分达到一定程度就要按不同要求执行，如待岗、下岗等；对于班组和部门本年度扣分达到一定程度，班组或部门负责人就要撤职或降职处理。对于个人来...