第1页共14页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共14页税务系统中高层人员年度培训计划设计——基于胜任力模型的思考孟昭君国家税务总局党校摘要：本文结合税务系统的实际情况，从税务系统中高层人员培训现状浅析入手，介绍了胜任力和胜任力模型的含义，分析了传统培训体系与基于胜任力模型的培训体系的不同，提出了基于胜任力模型的税务系统中高层培训计划的设计思路，推荐了国（境）内外几种成熟的培训模式，对税务系统中高层培训计划的设计具有一定的借鉴意义。〖关键词〗税务系统；胜任力模型；培训计划；特色项目。诺贝尔经济学奖获得者罗伯特.M.索洛认为21世纪是人力资本的世纪，竞争的关键因素在于教育、技术和知识。不断变化的环境和飞速发展的经济不能长久地保留人力资本，这样的资本如若不接受培养、教育、培训、提高，就会成为一个组织的负担。国以才兴，政以才治，企业依托人才而发展。终生学习，持续培训，早已成为企事业单位各阶层的共识。年末岁尾降至，很多企业、公司、培训中心都已经开始探索筹谋：下一年度的培训计划何处去？如何使新的年度培训计划出现亮点？如何使培训效果得以全面提升？本人结合多年的税务系统干部培训工作经验，在系统学习企业人力资源管理理论的基础上，拟从关键胜任能力即胜任第2页共14页第1页共14页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共14页力模型方面对税务系统中高层人员的年度培训计划设计展开思考，请专家批评指导。一、税务系统培训现状分析我国的税务官员承担着聚才为国、执法为民的重要使命，是国家发展建设的重要人才资源。近几年来，在国家税务总局的直接领导下，在以国家税务总局扬州税务进修学院、湖南税务培训中心、大连税务培训中心等为首的培训机构的具体实施下，我国百万税务大军的职业培训教育开展得轰轰烈烈，尤其是近五、六年来，中共国家税务总局党校在扬州税务进修学院挂牌成立以来，我国的中高层税务干部培训也取得了长足的进步，为培养造就一支政治素质高、业务技能强、具有国际竞争力的专业化税务干部队伍提供了重要保障。为了在组织上下形成终生学习、锐意进取的文化氛围，国家税务局做出了“不培训不上岗”、“缺什么补什么”的培训口号，并且制定和出台了一系列保障、支持和推动税务人员培训顺利实施的政策。1.量化学时。根据国家税务总局的规定，税务人员包括中高层人员每年都必须接受100小时以上的培训教育，如果按每天８培训小时计算，共计12.5天。从培训内容上来看，主要是指税收业务类培训和思想政策类培训。2.经费支持。国家税务局以及各级税务机关十分注重在税务官员的培训上投入资本，粗略统计，每年每人用于培训的经费不少于其薪酬支出总额的3-5%。第3页共14页第2页共14页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共14页3.保证出勤率。为确保培训效果，保证出勤率，国家税务总局规定，税务人员参加培训，必须做好“三个转变”，培训期间认认真真做学生，无论公事、私事不得擅自请假，如必须请假，一天之内，培训中心要会同省局教育处协商是否准假；如两天以上，须由培训中心、省局教育处报国家税务总局教育中心决定。4.建立国家税务总局党校2005年3月，国家税务总局在扬州税务进修学院的基础上创建了中共国家税务总局党校，这一举措为进一步提高国家税务人员尤其是中高层人员的培训水平迈出了关键性的一步。自税务党校成立以来，每年举办税务系统司局级领导干部培训班，处级领导干部进修班，包括任职培训、更新知识培训、业务培训、涉外培训等30多期，3000人次左右。中高层税务人员，荟萃在税务党校，收获知识，提高水平，分享经验，为提升税务系统中高层人员的执政水平和业务能力做出了巨大贡献。二、税务系统中高层人员培训存在的问题虽然税务培训事业开展得如火如荼，为税务人才培养和祖国的税收事业提供了可圈可点的智力支持和人才保证，但仍存在以下不尽如人意的地方。1.年度培训计划有效完成比率不高税务系统中高层人员尤其是中层人员的年度培训计划的实施无法得到有效地落实和跟踪，主要表现在更...
