第1页共28页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共28页第二节对我国社会保障制度的评价本节主要专题：一、现行社会保障制度的积极作用二、现行社会保障制度中存在的主要弊病三、形成现行社会保障制度弊病的根源四、本节参考文献一、现行社会保障制度的积极作用我国社会保障制度的积极作用还是明显的，从大的方面看主要有这样几点：第一，稳定了人民生活，保护了劳动力再生产的顺利进行。社会主义劳动力再生产社会主义再生产得以进行的一个基本条件，一旦劳动力再生产不能顺利进行，社会主义再生产也会受到危害，如何保护好社会主义的劳动力再生产？应该是在劳动力的生活发生困难或障碍时，提供必要有帮助。我国社会保障制度尽管并不完善，但在上述方面还是作了不少努力，收到了一定的积极效果。解放初期面对旧中国遗留下来的一大批失业劳动者，中央人民政府及时发出了《关于救济失业工人的指示》，1950年6月17日在得到原政务院批准后，劳动部公布了《救济失业工人暂行办法》，用以工代赈、生活自救、发放失业救济金等办法，使当时67.3万人得到救济，以后失业被就业所代替，国家全力解决劳动者的就业，有的从农村来的返乡劳动，有的是移民垦荒，转业训练，保障了劳动者的生活来源，1986年，国务院又在各地试点的基础上发布了《国营企业职工待业保险暂行规定》；使一部分失去工作的劳动者在一定时期内的生活有了保障。公费医疗，劳保医疗制度，可以恢复劳动者的身体健康，对在职职工劳动力的再生产起到了保护作用，劳动者在劳动年龄、劳动期间得病，不仅医疗费用可以由国家与企业支付，就是工资亦视不同情况可以拿到60%以上，这样职工患病时的生活影响就不很大。第2页共28页第1页共28页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共28页在我们劳保医疗制度中，还规定了职工家庭直系亲属也可享受半价待遇，他们的父母、子女，没有固定收入来源，因病可报销一半医药费，不仅减轻了职工家庭的经济负担，而且对下一代的健康成长起到了良好的保障，为社会主义劳动力的成长提供了好的环境。对一些困难家庭的生活救济，广泛开展的“希望工程”都为劳动力再生产开辟了源泉，对劳动力素质的提高起到了推动作用。如果没有社会保障制度，为这部分劳动者提供必要的物质保障，不仅这些劳动者自身劳动力再生产难以维持，而且他们的家庭生活也难以维持，新一代劳动力的培养和素质的提高都会发生困难，社会主义劳动力再生产就难以正常进行。第二，调动了人民群众生产的积极性，促进了生产的发展。对一个从旧中国过来的工人来说，没有职业保障，没有收入来源是经常的事情。新中国成立以后立即着手建立一系列社会保障，无疑对他们是极大的鼓舞，对调动他们的生产积极性有巨大的促进作用。1950年《中华人民共和国劳动保险条例》草案，经中国人民政治协商会议审查同意后发动全国职工讨论，10月薪7日公布《条例》草案的报纸被抢购一空，《条例》的实施深得广大职工的拥护，职工的普遍反映“社会主义好，生老病死有劳保。”许多职工把劳动保险比作农民在土改中分得的土地，喜庆生活有保证。有的职工把准备养老的积蓄全部献给国家，有的把自己的养老地也交给了村政府，[1]生产的积极性被调动起来了，他们初步尝倒了生老病死有保障的幸福。成为新中国社会主义经济建设的主要力量。随着社会保障制度的逐渐改进，社会救济面的扩大，救济性质的变化，对生产的促进作用也更为明显，八十年代开始对贫困户、贫困县的救济从“输血型”转变为抚持发展的“造血型”，1988年这年，全国各级民政部门扶持贫困户1106.8万户，当年脱贫337.8万户，脱贫率为30.52%，到1990年，使全国人均年纯收入在200元以下的贫困户已从1.1亿人减少到4000万人，[2]“造血型”的社会救济，使落后地区的经济得到了较大发展。兴办福利工厂，既安置了残疾人就业，解决了他们的生活，也使社会生产得到了迅速发展，1989年全国福利企业的产值就达265。5亿元。[3]近来又有一些省市与地区，对劳动模范、有突出贡献的科技工作者等，采取免缴保费而享受养老保险待遇的政策，不少规定将劳动贡献与...
